й з контролю та нагляду.
Під функціями з управління державним майном розуміється здійснення повноважень власника щодо федерального майна, у тому числі переданого федеральним державним унітарним підприємствам, федеральним казенним підприємствам і державним установам, підвідомчим федеральному агентству, а також управління знаходяться у федеральній власності акціями відкритих акціонерних товариств. Під функціями з надання державних послуг розуміється надання федеральними органами виконавчої влади безпосередньо або через підвідомчі їм федеральні государственниє установи або інші організації безоплатно або за регульованими органами державної влади цінами послуг громадянам та організаціям у галузі освіти, охорони здоров'я, соціального захисту населення та в інших областях, встановлених федеральними законами. [4, С 96]
Висновок
Вплив держави на суспільство ставиться до двох рівнів: політичному управлінню і власне державного управління.
Державне управління - це реалізація державної політики через систему органів влади (державних органів), при якому державно-владні повноваження делегуються зверху вниз.
Зміст системи державного управління - це вивчення найважливіших функцій держави як інституту управління суспільством, закономірностей і принципів їх реалізації, наукове обґрунтування державної політики, вивчення складаються в процесі діяльності держави і органів державного управління політико-правових і соціальних відносин.
До системи державного управління відносяться тільки органи державної влади та місцевого самоврядування.
Системне «бачення» державного управління передбачає чітке засвоєння тієї істини, що серед його елементів немає жодного, який міг би сам по собі утримувати сутність державного управління і вирішувати якусь управлінську задачу.
У багатьох країнах (у тому числі і в Росії) для створення державної служби були взяті такі підстави:
. Визнання демократії в якості доцільною і соціально прийнятної форми організації та функціонування державної влади. Об'єктивно виникають при цьому суперечності між плюралізмом політичної сфери суспільства і цілісністю державної влади дозволяє державна служба.
. Формування правової держави, в якому системоутворюючим фактором суспільної життєдіяльності стає закон. Забезпечення якості закону і його реального виконання покладається на державну службу.
. Зростання значення і відповідальності державного управління у справі практичного освоєння інтеграційних залежностей сучасного суспільства. Реалізація цієї ролі можлива тільки при розвиненій державній службі.
Крім того, державна служба виходить і з інших підстав: з актуальності національної консолідації; необхідності стабілізації і зміцнення громадянського суспільства; ролі державної політики в економічному розвитку і т.п. Багато чого однозначно говорить на користь державної служби як соціально-правового інституту.
Державна служба - це практичне і професійне участь громадян у здійсненні цілей і функцій держави у вигляді виконання державних посад, заснованих у державних органах (стаття 2 Закону «Про основи державної служби Російської Федерації»).
Державна служба Російської Федерації уособлює собою єдність двох груп елементів:
. Система правових, організаційних та процесуальних інститутів, що визначають порядок формування та реалізації цілей і функцій держави та застосування державної влади.
2. Сукупність людей, спеціально підготовлених і професійно зайнятих у державному апараті.
Слід розрізняти види державної служби. Цей поділ обумовлено федеративним устроєм Росії, принципом поділу влади, особливостями галузей і сфер державної діяльності. Відповідно до принципу федералізму розрізняють:
федеральну державну службу, що знаходиться у веденні Російської Федерації (п. «т» ст. 71 Конституції Російської Федерації);
державну службу суб'єктів Російської Федерації, розташовану за їхньому віданні (п. 3 ст. 2 Закону «Про основи державної служби»).
У спільній віданні Російської Федерації і її суб'єктів знаходяться лише кадри судових і правоохоронних органів.
Згідно з чинним законодавством, державна служба здійснюється в державних органах, правовий статус яких визначається Конституцією РФ і законом.
Список використаної літератури
1. Федеральний закон від 27 травня 2003 №58-ФЗ «Про систему державної служби Російської Федерації»
2. Атаманчук Г.В. Суть держа...
