ьної природі.
У тих випадках, коли внутрішньодержавне право санкціонує застосування правил міжнародних договорів для регулювання суспільних відносин, сторонами яких можуть бути фізичні чи юридичні особи, виникає проблема так званих самоісполнімих і несамоісполнімих договорів. Самоісполнімий договір - це договір, норми якого в силу їх конкретності і завершеності можуть застосовуватися для регулювання відповідних суспільних відносин без будь-яких конкретизують і доповнюють їх внутрішньодержавних норм. Несамоісполнімий договір - це договір, що вимагає для свого виконання конкретизуючого внутрішньодержавного нормотворчості, навіть якщо держава санкціонує застосування його правил всередині країни.
Конституція Росії і міжнародне право Чинна Конституція РФ 1993 р створювалася як Основний закон правової держави, необхідною якістю якого є повага міжнародного права. Відповідні положення включені в главу про основи конституційного ладу і можуть бути змінені тільки в особливому порядку. Конституція (ч. 4 ст. 15) визначила, що «загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації є складовою частиною її правової системи. Якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлені інші правила, ніж передбачені законодавством, то застосовуються правила міжнародного договору ».
Дана стаття відтворює правило, відоме іншим демократичним державам: міжнародне право - частина права країни. В результаті прийняття Росією міжнародної норми міститься в ній правило поведінки включаться в правову систему країни, стає її елементом і вже в цій якості знаходить здатність регулювати суспільні відносини. Як елемент національної правової системи, така норма здійснюється відповідно до цілей і принципів системи і у встановленому нею процесуальному порядку. Будучи частиною права країни, правила міжнародних договорів регулюють і діяльність державних органів. У постанові Конституційного Суду РФ від 31 липня 1995 р сказано: «Відповідно до принципів правової держави, закріпленими Конституцією Російської Федерації, органи влади у своїй діяльності пов'язані як внутрішнім, так і міжнародним правом». З цього випливає, що орган влади зобов'язаний не тільки дотримуватися норм міжнародного права, а й приймати в межах своєї компетенції заходи, необхідні для реалізації таких норм.
Відповідно до центральною ідеєю Конституції - людина, її права і свободи є найвищою цінністю - особливий статус надано нормам про права людини. У Російській Федерації «визнаються і гарантуються права і свободи людини і громадянина відповідно до загальновизнаних принципів і нормам міжнародного права і відповідно до цієї Конституції» (ч. 1 ст. 17). У Росії «не повинні видаватися закони, що скасовують і применшують права людини і громадянина» (ч. 2 ст. 55).
Верховенство міжнародного права визнається принципом відносин між країнами Співдружності Незалежних Держав (ст. 3 Статуту СНД). Договір про створення Економічного союзу від 24 вересня 1993 г. (ст. 25) містить таке положення: «У разі, якщо цим Договором встановлено інші правила, ніж передбачені національним законодавством, застосовуються правила і норми міжнародного права і цього Договору». При цьому сторони погодилися в силу необхідності однакового регулювання економічних відносин «привести національне законодавство у відповідність з нормами цього Договору та міжнародного права» (ст. 26).
держава уряд юридичний міжнародний
3. Юридична природа міжнародних організацій, їх компетенція. Класифікація міжнародних організацій
Міжнародні організації з'явилися порівняно недавно - в середині XIX ст. Фахівці-міжнародники вважають, що першою міжурядовою організацією в її класичному розумінні була Центральна комісія з судноплавству на Рейну, створена в 1831 г. У другій половині XIX ст. були створені:
Всесвітній телеграфний союз (1865);
Всесвітній поштовий союз (1874);
«Міжнародне бюро мір і ваги (1875);
Міжнародний союз для захисту літературній і художній власності (1886).
Всі ці організації мали постійні органи, фіксованих членів і штаб-квартири. Компетенція їх обмежувалася обговоренням спеціалізованих проблем. Крім об'єктивних причин політичного, економічного і соціального характеру, що обумовили створення міжнародних організацій, цьому неабиякою мірою сприяло й те, що до другої половини XIX ст. склався ряд загальновизнаних міжнародно-правових принципів і норм, що дозволяють регулювати створення та діяльність таких організацій. Визначення кола правових норм, регулюючих правосуб'єктність, компетенцію та привілеї, структуру і діяльність міжнародних органі...
