мовчазної згоди всіх, шляхом незастосування.
У цьому тексті Юліан намічає і утворюють звичай ознаки - давнє застосування і мовчазна згода суспільства.
Теорія Юліана перебувала у внутрішньому протиріччі з умовами часу її появи (II ст. н.е.). Римська традиція про народний суверенітет та законодавчої влади народу давно була вже спростована диктатурою цезарів і продовжувала жити лише в теорії. Влада, однак, не перешкоджала викладу римським юристом теорії звичаю в його архаїчному аспекті: у ряді випадків імператори підтримували видимість збереження колишніх форм державної влади.
На початку домината в практиці законодавства оформилася тенденція, протилежна теорії Юліана, і було заборонено дію звичаїв, які скасовують закони. У 319 р н.е. послідувало нове розпорядження: ususque longaevi non vilis auctoritas est, verum non usque adeo sui valitura momento, ut aut rationem vincat aut legem (C. 8. 52. 2).
(Авторитет звичаю і довготривалого застосування представляється чималим, проте його не слід доводити до такого значення, щоб він долав розум або закон.)
При виданні цієї конституції малося на увазі обмежити місцеві звичаї (Єгипту, Сирії, Аравії та інших провінцій). З іншого боку, конституція висуває на вид загальні зміст і цілі закону - ratio iuris. Його не можуть змінювати місцеві пережитки і стан права, іноді в його первісній формі.
2.2 Закони
Давньоримські писані правила поведінки закріплювалися в різних правових формах, найважливішими з яких були закони, конституції, кодекси. Потім виділялася група актів нижче за юридичною силою, які в сучасності називаються підзаконними актами. Танна група включає в себе едикти, мандати, декрети, рескрипти, Епістолія та ін. Розглянемо коротко деякі з перерахованих актів.
Закон (lex). Головним джерелом писаного права є закон.
Він повинен виходити від імені народу (lex est quod populus iubet atque constitute закон - це те, що народ повелів і постановив). Норми закону пропонувалися магістратом, приймалися народними зборами і затверджувалися сенатом.
Народні збори (comitii) скликалися і керувалися патриціанським магістратом або великим понтифіком. Зборів мали законодавчі, виборчими і кримінально-правовими правомочностями. На них дискусії не проводилися, а тільки голосували позитивно чи негативно по запропонованим законопроектом.
Відповідь зводився до наступного: «Як просиш» (Uti rogas) або «Стою на старому законі» (Antique legem).
Прийнятий Зборами закон затверджувався сенатом і називався leges rogatae - іспрошенний закон.
Понтифік (pontifices) - жрець. Жрець культу Юпітера спостерігав за відправленням громадських і домашніх культів, тлумачив Закони XII таблиць, був висококваліфікованим юрістомконсультантом, вважався основоположником правової науки.
До числа народних зборів відноситься також плебісцит (plebisciturn). Постанови плебейських зборів зобов'язували тільки плебеїв. Законом 286 р до н.е. (Lex Hortesia) було встановлено, що рішення трибутних плебейських зборів повинні мати повну обов'язкову силу для всього народу (плебеї і патриції): ut quod tributim plebs jussisset відспівати populum teneret. З 250 р до н.е. publicitum став основною формою римського законодавства.
Одним з перших відомих законів визнається Закон XII таблиць (Leges XII tabularum). Історія появи Закону така. У 462 р до н.е. плебейський трибун Терентій Арса вніс проект про призначення комісії для складання кодексу. У 451 р до н.е. була утворена комісія з 10 чоловік для складання проекту законів - Decemviri legibus scribundis. До кінця року були виготовлені і прийняті народними зборами перші 10 таблиць. Решта дві таблиці законів були розроблені іншою комісією і прийняті також народними зборами.
Справжні XII таблиць не збереглися. За переказами, вони загинули під час галльського навали. Але закони XII таблиць пустили глибоке коріння в народну пам'ять.
У що дійшов до нас Юстініанском зводі збереглися витяги з коментарів до XII таблицями, написаних Гаєм в шести книгах.
Наступні сторіччя розвитку римської правової історії характеризуються стабільністю визнання XII таблиць в якості основного законодавчого акту. Видавані закони, як правило, інтерпретували норми XII таблиць або включали, ці норми в зміст знову прийнятих законів.
У 426 р н. е. був прийнятий Закон про цитування (Lex citationis). Цим законом пропонувалося вважати джерелом права всі праці римських юристів (Папініана, Павла, Гая, Ульпіана і Модестина), а також праці тих юристів, на яких посилалися вищевказані.
