дповідно до Товарної номенклатурою зовнішньоекономічної діяльності. Митний тариф застосовується щодо ввезення товарів на митну територію РФ і вивезення товарів з території РФ.
Платниками митних зборів, податків є декларанти та інші особи, на яких ТК покладено обов'язок сплачувати митні збори, податки. Будь-яка особа має право сплатити митні збори, податки за товари, що переміщуються через митний кордон.
В даний час відбувається процес інтеграції світової економіки, поглиблення економічної взаємозалежності країн. Це повинно привести до кінцевого результату - повній свободі переміщення товарів, послуг, об'єктів інтелектуальної діяльності, капіталів і робочої сили між різними країнами. Разом з тим в умовах ринкової економіки з її конкуренцією і неоднаковим рівнем соціально-економічного розвитку в різних країнах вся історія міжнародної торгівлі являє собою боротьбу двох протилежних курсів зовнішньоторговельної політики держав - курсу на лібералізацію зовнішньоторговельного режиму та курсу на протекціонізм - захист вітчизняних підприємців за допомогою різних бар'єрів і обмежень.
З метою боротьби з недобросовісною конкуренцією на зовнішніх ринках можуть використовуватися як митно-тарифні, так і нетарифні методи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності [23, С. 23].
Використання митно-тарифних средств регулювання зовнішньоторговельної діяльності дозволяє обмежити надходження іноземних товарів на внутрішній ринок непрямим шляхом, тобто шляхом подорожчання імпорту в результаті оподаткування товару. Сюди відноситься мито, митна номенклатура, система тарифних пільг і т.д.
Нетарифні обмеження хоча і зберігають ефект подорожчання імпорту, але характеризуються більш прямою дією, яке виражається у встановленні перешкод у вигляді абсолютних або відносних лімітів за цінами, кількістю або технічним характеристикам. Дія нетарифних інструментів ґрунтується на можливості застосування державними органами владного примусу щодо окремих учасників зовнішньоторговельної діяльності. До цієї групи входять адміністративні заходи регулювання - контінгірованіе, ліцензування, встановлення заборон на пропуск певних товарів, приписи санітарного та ветеринарного характеру, технічні стандарти і т.д.
Відповідно застосування митно-тарифних засобів регламентується в більшій мірі фінансово-правовими нормами, а нетарифних - адміністративно-правовими.
Як відомо, історично раніше інших засобів регулювання зовнішньоторговельної діяльності виникли митні збори, які спочатку використовувалися переважно як джерело доходу держави, а потім і знаряддя боротьби з іноземною конкуренцією.
Політика зниження ставок митних тарифів, що активно проводиться в рамках Генеральної угоди з тарифів і торгівлі (далі - ГАТТ), з часом привела до втрати колишньої протекціоністської привабливості митних зборів. Крім того, митно-тарифні перешкоди стали порівняно легко долатися поставками товару за заниженими цінами. У цьому випадку навіть високі ставки мит виявляються малоефективними, а тому на перший план поступово стали виходити нетарифні заходи зовнішньоторговельного регулювання [29, С. 24].
Нетарифні обмеження - це комплекс заходів обмежувально-заборонного характеру, що перешкоджають проникненню іноземних товарів на внутрішній ринок. У світовій практиці застосовуються різні засоби нетарифних обмежень - це ліцензування та введення санітарних норм, сертифікація товару і т.д. (всього близько 800).
Міжнародна практика регулювання зовнішньоторговельної діяльності, що знайшла своє відображення в нормах ГАТТ, передбачає загальну скасування кількісних обмежень. У ст. XI (1) ГАТТ закріплюється: Жодна з договірних сторін не повинна встановлювати чи на ввезення або продаж для експорту будь-якого товару, призначеного для ввезення на територію іншої сторони, ніяких заборон чи обмежень, чи то у формі квот, імпортних або експортних або інших заходів, крім митних зборів, податків або інших зборів .
Стаття XII ГАТТ дозволяє використовувати обмеження кількості та вартості імпорту з метою подолання важкого зовнішнього фінансового становища країни, забезпечення платіжного балансу і в деяких інших виняткових випадках. Допускається застосування цих обмежень тільки на недискримінаційній основі (ст. XIII ГАТТ).
Російське законодавство відтворює принцип загальної заборони кількісних обмежень: Експорт з Російської Федерації та імпорт в Російську Федерацію здійснюється без кількісних обмежень (ч. 1 ст. 15 Федерального закону від 08.12.2003. - № 164-ФЗ (ред. від 30.11.2013) Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності ) [3].
Серед різноманітних інструментів державного регулювання зовнішньоторговельної діяльност...
