ока до п'ятдесяти базових величин або адміністративний арешт;
) для юридичної особи - штраф у розмірі від двохсот п'ятдесяти до п'ятисот базових величин [12, с. 36].
2. Удосконалення правового регулювання порядку організації і проведення масових заходів
На питання про адміністративне процесі у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 23.34 КоАП, я, на жаль, не зміг знайти відповідь, тому вирішив розкрити, на мій погляд, не менш важливе питання про вдосконалення правового регулювання порядку організації і проведення масових заходів
Несанкціоновані масові заходи, статистику яких я приводив у введенні, а також події, пов'язані з вибухом саморобного вибухового пристрою при проведенні культурно-видовищного заходу в Мінську 4 липня 2008, зіткненнями футбольних уболівальників 10 червня 2006 г. в Борисові, 9 травня 2009 року в Слонімі, 11 липня і 19 листопада 2011 року у Мінську, 22 квітня 2012 року в Кобрині, викликали широкий суспільний резонанс і показали проблему практичного забезпечення права громадян на безпеку при проведенні масових заходів.
Аналіз практики забезпечення громадського порядку та громадської безпеки при проведенні масових заходів показує, що будь-які масові заходи при певному збігу негативних о?? стоятельств можуть переростати в групові порушення громадського порядку і масові заворушення, які несуть в собі реальну загрозу життю, здоров'ю громадян, істотної шкоди їх правам та інтересам, а також шкоди особовому і державному майну [10, с. 13].
У зв'язку з цим найважливішим завданням держави є створення правової бази, що відповідає міжнародним стандартам організації та проведення масових заходів та відповідає сучасним вимогам безпеки.
Нормативні правові акти, що регулюють суспільні відносини при проведенні масових заходів, умовно можна розділити на міжнародні та національні.
На підставі цього, я бачу доцільним розглянути особливості правового регулювання порядку організації і проведення масових заходів, забезпечення громадського порядку та громадської безпеки як на міжнародному, так і республіканському рівні в системі законодавчих та інших нормативних актів Республіки Білорусь.
Відповідно до ст. 8 Конституції Республіки Білорусь держава визнає пріоритет загальновизнаних принципів міжнародного права і забезпечує відповідність їм національного законодавства [1, с. 1].
Таким чином, до першої групи правових норм, що регулюють суспільні відносини, що складаються в процесі реалізації права громадян на проведення масових заходів, забезпечення громадського порядку та безпеки, доцільно віднести загальновизнані міжнародно-правові документи, в яких закріплюються основоположні права і свободи людини, а також стандарти з прав людини, що відносяться до правоохоронної діяльності.
Другу групу складають норми права, що містяться в Конституції Республіки Білорусь, які громадянам гарантують створення умов для вільного і гідного розвитку особистості, можливість брати участь у відправленні релігійних ритуалів і обрядів, зборах, мітингах, вуличних ходах, демонстраціях та пікетуванні, що не порушують правопорядок і права інших громадян.
Третю групу утворюють норми законодавства, які визначають порядок організації і проведення масових заходів, встановлюють певні обмеження, регламентують питання забезпечення громадського порядку та громадської безпеки, а також передбачають адміністративну та кримінальну відповідальність за порушення порядку організації або проведення масових заходів, організацію або активна участь в групових порушеннях громадського порядку та масових заворушеннях.
До четвертої групи представляється необхідним віднести акти Президента Республіки Білорусь, що передбачають обмеження з питань використання іноземної безвідплатної та спонсорської допомоги при організації та проведенні масових заходів, а також заходи щодо вдосконалення діяльності при проведенні культурно-видовищних заходів.
П'яту групу утворюють правові норми, регулюючі діяльність правоохоронних органів щодо забезпечення громадського порядку та громадської безпеки, закріплені в постанові Ради Міністрів Республіки Білорусь, правових актах міністерств і інших республіканських органів державного управління.
Шосту групу складають акти місцевих виконавчих і розпорядчих органів, що регламентують питання охорони громадського порядку та проведення масових заходів з урахуванням місцевих умов.
Таким чином, правову основу організації та проведення масових заходів у Республіці Білорусь, а також діяльності республіканських органів державного управління щодо забезпечення громадського порядку та громадської б...
