ів. Як з'ясувалося, всі хотіли мати своїх кріпаків. Вони викреслили з Наказу і таку статтю: Належить, щоб закони цивільні визначили точно, що раби повинні заплатити за звільнення своєму панові, або щоб умовити про звільнення визначив точно сей їх обов'язок замість законів .
Імператриця Катерина II була налаштована більш ліберально в передбачуваному законодавчому реформаторстві, ніж депутати Комісії зі складання нового Уложення. Але вона без особливого опору прийняла їх усікання і поправки, а потім змирилася з тим, що Наказ так і не став чинним законом. У грудні 1768 імператриця повеліла розпустити Велику Комісію, яка за півтора року свого існування провела 203 засідання (кілька спеціальних комісій продовжували працювати до 1774 р.).
Різні пересуди навколо Наказу змусили Сенат заборонити розповсюдження цього документа в суспільстві - документа, який Катерина II в момент його написання хотіла бачити дешевих за ціною, виданим масовим тиражем і таким же поширеним як буквар. Проте Наказ за наступні 30 років перевидавався вісім разів - так би мовити, для внутрішнього користування.
закладені в ньому ідеями керувалися в деяких випадках законодавчій та адміністративній практики. А матеріали Комісії послужили посібником для ряду важливих реформ адміністративного та судового устрою в Росії в наступні роки.
До їх числа належить передусім Установи для управління губерній Російської імперії 1775 Відповідно до нього замість 20 колишніх було створено 50 губерній, які ділилися на повіти і волості. Встановлена ??тоді організація місцевого управління проіснувала майже сто років, а адміністративний поділ на губернії і повіти дожило до 1917 р, а в дещо зміненому вигляді на систему область - район і до теперішнього часу.
Розміри адміністративно-територіальних одиниць були зменшені, а число осіб, наділених владними повноваженнями, значно збільшено. На чолі губернії стояв генерал-губернатор, при ньому засновувалися губернське правління, а при ньому останньому - палата кримінального і цивільного суду в якості найвищого судового органу губернії.
Крім цього засновувався ще й Совісну суд для розбору справ, скоєних неповнолітніми і неосудними. Передбачалося проведення ревізії судових справ, під якою розумілося старанне розгляд того, чи виконано справу порядно і подібно до законів raquo ;. Установа створювало станові суди - окремо для дворян, для купецтва і городян, для не кріпаки сільського населення. Нагляд за всією системою судових установ поручался призначуваним урядом прокурорам і їх помічникам.
У 1785 Катерина II видала Грамоту на права і вигоди містам Російської імперії raquo ;, якої затверджувалися як особисті правда міщан raquo ;, т. е. городян, - право на охорону честі, гідності і життя особистості, а також право на виїзд за кордон, так і їхні майнові права - право власності на належне городянину майно, право володіння торговими і промисловими підприємствами, промислами і право на ведення торгівлі. Все міське населення було поділене на шість розрядів залежно від майнового і соціального стану, визначені права кожного з них.
Серед політичних новацій, що містилися в цій грамоті, слід зазначити дозвіл створювати міські Думи, покликані вирішувати самі насущ проблеми міста.
Не забула Катерина II віддячити і те стан, що вона була зобов'язана своїм сходженням до влади і всім своїм царюванням, - дворянство. Чи не обмежилася двома указами, прийнятими в 1782 р, вона в 1885 р видала спеціальну Грамоту на права, вольності і переваги благородного російського дворянства .
Відповідно до неї дворяни звільнялися від податей, обов'язкової служби і тілесних покарань; їм дозволялося купувати фабрики і заводи, а також торгувати виробленої на цих підприємствах продукцією. За дворянами закріплювалася не тільки земля, а й її надра. Вони отримали широке станове самоврядування (Антологія світової правової думки, 1999, с. 333-342).
Існувала й Жалуванаграмота селянству raquo ;. У 30-ті роки XIX століття з архівних глибин стали спливати обривки цього документа, згідно з яким Катерина II мала намір народилися після 1785 дітей кріпосних селян оголосити вільними. Якби цей документ був прийнятий і опублікований, то кріпосне право досить швидко вимерло. Але цьому завадили дворяни, вище суспільство взагалі.
Пізніше, в 90-і роки, коли Катерина II, треба думати, розуміла, що життя підходить до кінця і коли зазвичай вже не лицемірять, вона з гіркотою згадувала: Ледве посмієш сказати, що вони (кріпаки) такі ж люди, як і ми, і навіть коли я сама це кажу, я ризикую тим, що в мене стануть кидати камінням ... Навіть граф Олександр Сергійович Строганов, людина самий м'який і, по суті, найгуманніший, у я...
