зволяв би банкам збирати інформацію про проходження ПДВ по розрахункових рахунках платників податків, Мінфін і Центробанк Росії почали розробляти вже досить давно. Передбачається, що в платіжному дорученні буде окреме поле для вказівки суми ПДВ. Банки будуть збирати інформацію про рух податку та передавати до податкових органів.
З одного боку, подібна схема дуже зручна для бухгалтерів, так як заповнити окреме поле легше, ніж здавати відомості по всіх виставленим і отриманим рахунками-фактурами. З іншого боку, для банків це нововведення обернеться великими витратами на введення нової системи. До того ж є ризик виникнення технічних складнощів. Наприклад, несумісності програмного забезпечення банку та податкових органів.
Заслуговують на увагу також і висунуті в економічній літературі деякі інші пропозиції щодо вдосконалення порядку відшкодування ПДВ.
Пропонується, зокрема, відшкодування сум ПДВ по експортних операціях робити тільки виробникам і першому покупцеві експортованої продукції. Такий порядок існував в нашій країні в перші роки економічних реформ. Всі інші платники податків, які реалізують на експорт придбані товари, в цьому випадку включають суми ПДВ, сплачені при придбанні товарів, в витрати, прийняті до відрахування при обчисленні податку на прибуток.
Ведення спеціального паспорта експортного товару (пропозиція ФНС Росії) дозволить посилити попередній контроль за надходженням відшкодовуються сум податку до бюджету, так як податковий орган не запевнить паспорт сумнівною організації, яка не перебуває на податковому обліку і не здає звітність. Однак при застосуванні цього порядку виникає досить серйозна проблема, суть якої полягає в тому, що паспорт експортного товару повинен складатися виробником товару. У зв'язку з цим труднощі з'являться щодо тих товарів, які не були спочатку призначені для експорту.
На жаль, до цих пір неврегульованими залишаються й інші питання. Так, наприклад, у платників податків виникають проблеми з заліком (поверненням) ПДВ при експорті товарів у випадку, якщо вони ввозять на територію Російської Федерації товари з-за кордону і без їх використання (або реалізації) на території Російської Федерації вивозять назад в режимі експорту.
Згідно ст.165 НК РФ встановлено певний порядок підтвердження права на застосування нульової ставки ПДВ без сплати податку до бюджету при експорті товарів. Відповідно до цього порядку для отримання податкових відрахувань (відшкодування) з ПДВ необхідно мати ряд документів, перелік яких зафіксовано в ст.165 НК РФ.
Навіть за наявності всіх документів зустрічаються випадки, коли податкові органи відмовляють платникам податків у відшкодуванні ПДВ, посилаючись на те, що за даними товарам немає рахунків-фактур. Слід зазначити, що відповідно до ст.169 НК РФ підставою для прийняття сум ПДВ до відшкодування є наявність рахунків-фактур. Але в даному випадку у платників податків рахунки-фактури бути не може. Однак у ст.169 НК РФ немає виключення для цього випадку.
Звичайно, відмова у заліку (повернення) ПДВ при експорті товарів у випадку відсутності рахунків-фактур є мірою, що перешкоджає фальсифікованому експорту. Необхідність подання експортером рахунків-фактур була зафіксована в листі від 15.11.2001 ГТК Росії N 01-06/45626 і МНС Росії № АС - 6-06/868 «Про порядок взаєм...
