предпроверочного аналіз, не виявило перспективних напрямків для перевірки; неякісне проведення самої перевірки. У свою чергу причини неякісного проведення перевірки також відомі: або низька кваліфікація перевіряючого, або його «неформальні» відносини з платником податків. У будь-якому випадку до осіб, персонально відповідальним за проведення безрезультативної перевірки і, отже, непродуктивну втрату робочого часу, повинні застосовуватися заходи впливу, в тому числі дисциплінарні;
підвищення якості підготовки кадрів для податкової служби. Сьогодні підвищенню кваліфікації фахівців, зайнятих контрольною роботою, приділяється особлива увага - це пов'язано з неодноразовим зміною структури податкових інспекцій (що сприяло плинності кадрів), а також постійним вдосконаленням податкового законодавства. Підвищення кваліфікації кадрів постановлено на якісно нову основу: здійснено перехід від періодичних семінарів та циклів лекцій до широкомасштабної систематизованої постійної перепідготовки податкових інспекторів, включаючи їх стажування в податкових органах розвинених західних держав. Сьогодні поряд з організацією навчання у вищих навчальних закладах у системі ФНС Росії в ряді регіонів функціонують навчальні центри, які ведуть роботу з підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів.
Робота з кадрами вдосконалюється, проте їй потрібна централізована державна основа. Таким чином починати слід з ліцеїв і шкіл, де підростають і виховуються не тільки майбутні податкові інспектори, але головне - майбутні платники податків. Таким чином, країні потрібна розгалужена система коледжів, вузів, інститутів підвищення кваліфікації, які мають спеціальність «оподаткування».
Важливим напрямом вдосконалення підготовки кадрів для податкових служб є усунення проблеми некоректного, часом переходить у брутальність, спілкування між платниками податків і податковими інспекторами при проведенні виїзних перевірок - у цьому зв'язку пропонуємо створити в Управліннях ФНС суб'єктів РФ Відділи етикету, головним завданням яких був би контроль за дотриманням правил етикету співробітниками податкових органів (Управління та нижчестоящих податкових інспекцій). Також рекомендуємо ввести систему покарань за недозволено грубе поводження з платниками податків.
Також з метою вдосконалення податкового контролю та зниження кількості податкових правопорушень і злочинів необхідно проведення наступних заходів:
інформаційне обслуговування громадян - потенційних платників податків про розвиток правозастосовчої практики у справах про податкові правопорушення та злочини;
збільшення ризику притягнення до відповідальності за вчинення податкових правопорушень і злочинів;
розробка спеціальних заходів виховного характеру платників податків;
розробка кримінально-правової політики по боротьбі з податковими правопорушеннями і злочинами;
заохочення сумлінних платників податків;
поступове підвищення правової та податкової культури громадян.
Аналіз результативності проведених перевірок та обсягів донарахувань дозволяє зробити наступні висновки. По-перше, необхідно збільшити число комплексних перевірок (за 2012 рік їх проведено менше на 4,9% порівняно з 2011 роком), як мають найбільшу результативність. По-друге, п...
