витрат за рахунок збільшення обсягу виробництва теплової енергії з когенерацією електроенергії. Відсутність об'єктивного поділу витрат на виробництво теплової та електричної енергії призводить до серйозних перекручувань у звітності і робить закупівлю тепла ТЕЦ досить часто невигідним для основних промислових споживачів. Останні зараз воліють будувати свої власні котельні, ставлячи під питання необхідність утримання і доцільність експлуатації великих ТЕЦ. При цьому криза посилюється жалюгідним станом розподільних тепломереж, що ще раз довів триває донині криза в Примор'ї та інших регіонах Росії. p> Очевидно, що необхідна структурна перебудова всієї роботи енергетичної галузі Росії, а не В«прикладання пластиру" до кожної окремої проблеми. Після тривалої дискусії про суть цих структурних змін, прийшли до висновку, що системне вирішення проблем енергетики можливе лише за поділ монопольних (диспетчеризація і транспорт електроенергії) і конкурентних (збут і генерація) видів діяльності і впровадження ринкових відносин у конкурентному секторі. Все це зафіксовано Постановою Уряду № 526, підписаним прем'єр-міністром Михайлом Касьяновим 11 липня 2002. До речі, про те, що перспективи розвитку енергетики як провідної галузі економіки за впровадженням ринкових відносин, свідчить і світовий досвід. За останні десятиліття в цьому напрямі розвивається енергетика всіх економічно розвинених країн Європи та Америки.
Основу програми становить комплексна система заходів з реформування ринку електроенергії та реструктуризації галузі, що включає:
- диференціацію умов комерційної діяльності компаній на ринку електроенергії: посилення тарифного регулювання в природно-монопольних секторах і поетапна лібералізація та введення конкурентних механізмів в секторах генерації і збуту електроенергії;
- ослаблення і поступову ліквідацію вертикальної інтеграції бізнесу, і перехід до організації монофункціональних компаній, що працюють в окремих секторах (генерації, транспорті, розподілі, збуті електроенергії), а також надають інші необхідні технологічні або комерційні послуги (наприклад, диспетчеризація, організація торгівлі на ринку або біржі та ін);
- зміна структури власності з диференціацією по виділених секторам-забезпечення домінуючої ролі держави в мережевому бізнесі і послідовне зниження державної участі в компаніях, які здійснюють виробництво і збут електроенергії, з відповідним збільшенням частки приватного капіталу в цих потенційно-конкурентних сферах.
Таким чином, програма перетворень орієнтована на ліквідацію існуючого дисбалансу інтересів держави і бізнесу, підвищення ролі останнього в управлінні функціонуванням та розвитком галузі. Найважливішим результатом планованих реформ стане можливість врегулювання існуючих конфліктів між державою і бізнесом за рахунок організаційної та майнової В«прив'язкиВ» їх інтересів до окремим секторам в електроенергетиці. Відповідно до цієї основною метою реформування с...
