що оберталося подорожчанням вартості будівництва, розтягуванням термінів і зростанням незавершеного будівництва, що досягав 2/3 суми інвестицій.
Планово-розподільна система створювала витратний механізм господарювання та розбалансування товарно-грошових відносин.
Використання окремих ринкових елементів в управлінні економічними процесами в нашій країні було передбачено ще господарської реформою 1964 Однак в результаті збереження жорсткої централізації планування управління, детальної регламентації діяльності всіх господарських ланок реформа, розладів старий механізм господарювання, які не створила новий і привела до загострення протиріч в економіці, сприяла поглибленню товарно-грошової незбалансованості у народному господарстві.
Проголошена самостійність підприємств, введення повного госпрозрахунку не поєднувані з адміністративною системою управління виробництвом - диктатом міністерств і відомств. Пріоритет відомчих інтересів над суспільними, жорсткий план і фондування основної маси матеріальних ресурсів, неможливість розпоряджатися виготовленою продукцією і заробленими коштами стримували ініціативу підприємств і об'єднань, знижували стимули ефективного господарювання.
В основу господарювання був поставлений план, по виконанню якого оцінювалася робота підприємств, об'єднань, міністерств і відомств. Незважаючи на фондування матеріальних цінностей, планові завдання не завжди підкріплювалися відповідним забезпеченням матеріальних і трудових ресурсів, а в будівництві - та будівельними механізмами. Це дозволяло спрямовувати зусилля багатьох колективів підприємств не стільки на виконання плану, скільки на його коригування. У більшості підприємств плани виробництва протягом року неодноразово переглядалися і, як правило, у бік зниження. При цьому фонди оплати праці або залишалися незмінними, або збільшувалися.
З урахуванням рівня виконання плану, який не завжди відображав реальний внесок колективу підприємства або організації в економіку, формувалися фонди економічного стимулювання. Недосконалість механізму формування фондів економічного стимулювання призводило до того, що вони росли швидше фондообразующіх показників: прибутку, реалізації, продуктивності праці. Заниженість планових завдань, нерідко їх підгонка під фактично виконаний рівень давали можливість значно завищувати винагороди і виплачувати незароблені кошти.
Прагнення виконати план за всяку ціну, не рахуючись з витратами, призводило до зниження ефективності суспільного виробництва, марнотратне використання трудових, матеріальних і фінансових ресурсів, розбалансованості матеріальних і вартісних пропорцій. При цьому не зіграли належної ролі підвищення значимості таких показників, як прибуток і реалізація, зацікавленості в них як фондообразующіх показниках і на базі цього зниження собівартості продукції, що випускається. Зростання витрат компенсувався у багатьох випадках зростанням оптових цін.
Широко поширилися багатопрофільні, неспеціалізовані виробництва, продукція яких не відрізнялася високою якістю, але вимагала величезних витрат. Не враховувалася економічна доцільність створення власних будівельних організацій, виробництва інструментів, оснастки, створення агроцехів, цехів ширвжитку і т.д.
У будівництві капітальні вкладення розпорошуються по численних будівництвах і об'єктах, не забезпечується спряженість у забезпеченні будівництв трудовими, матеріальними і фінансовими ресурсами і в результаті повсюдно не дотримуються терміни будівництва, а його кошторисна вартість зростає в кілька разів. Величезні капітальні вкладення в проекти століття утруднювали балансування державного бюджету (який став дефіцитним), порушували пропорції грошового обороту. Наростає дефіцитність економіки.
У країні всі роки існував найгостріший дефіцит сировини, матеріалів, устаткування, виробничих потужностей, хоча країна виробляла більше всіх у світі металу, палива, електроенергії, бавовни і т.д.
Матеріально-фінансова незбалансованість призводила до того, що в країні був створений величезний парк бездіяльних потужностей, вироблені й закуповувані за кордоном верстати та обладнання не встановлюються в цехах по десять-п'ятнадцять років через недотримання термінів будівництва, в результаті відсутності матеріалів, механізмів, робочих рук. Однак будівництво і введення нових потужностей тривали, при цьому не враховувалася їх спряженість з суміжними галузями. У результаті металургія відставала від машинобудування, сільське господарство - від переробних галузей, дорожнього будівництва, сховищ, тваринництво - від кормової бази і т.д.
Все це призводило до величезних матеріальних і фінансових втрат, розбалансованості економіки, до зростання дефіциту одних товарів за перевиробництва інших, до ...
