онавчих органів влади.
В основу державного регулювання закладена певна фінансова концепція. Розрізняють дві найбільш протилежні за формами реалізації світові концепції державного фінансового регулювання: монетаризм і кейнсіанство.
Монетаризм вітає вільний нерегульований ринок з обмеженням державного втручання в економіку підтриманням стабільного темпу зростання грошової маси. Він широко використовується Міжнародним валютним фондом та Організацією економічного співробітництва та розвитку для реалізації програм фінансової стабілізації держав, що зазнають фінансові труднощі і залучають зовнішні джерела централізованого фінансування бюджетного дефіциту і дефіциту платіжного балансу. У кінцевому рахунку завдання зводиться до переорієнтації ресурсів від споживання до накопичення. Складність її реалізації обумовлена ??можливим посиленням стагнації виробництва. В умовах зниження реальної заробітної плати і ускладнення ситуації на ринку праці перерозподіл ресурсів від споживання на користь інвестицій не відбувається. Політика обмеження попиту посилює конкуренцію і можливість банкрутства, а також соціальну напруженість у суспільстві.
Протилежністю монетаризму є широко застосовувана в останні десятиліття фінансова концепція кейнсіанства. В основі її - державне регулювання та державна підтримка проводяться в економіці перетворень. Кейнсіанство засноване на експансіоністської фінансову політику, що включає розширення державних витрат і зниження податків, а також експансіоністської грошово-кредитній політиці, пов'язаної з розширенням грошової маси в обігу.
Збільшення державних витрат стимулює зростання виробництва, а значить, і зростання інвестицій і вкладень в людський капітал. Крім того, розширюється купівельна спроможність населення і сукупний попит на товари, роботи, послуги. Висока купівельна спроможність лише за певних обставин підвищує конкурентоспроможність підприємств і якість продукції, а ці дві проблеми для російської економіки в даний час найбільш актуальні.
Експансіоністська політика вимагає жорсткого контролю за цінами, так як витрати виробництва мають тенденцію до зростання. Контроль необхідний і у зв'язку з ризиком зростання інфляції, процентних ставок, податків.
Збільшення державних витрат можливе за рахунок істотного підвищення ефективності використання бюджетних асигнувань або за рахунок зростання податкових надходжень. Зростання податкових надходжень відбувається при розширенні виробництва, підвищенні темпів приросту випускається. У цьому випадку необов'язково підвищувати ставки податків, так як автоматично розширюється оподатковуваний база. Темп зростання витрат не повинен перевищувати темпу зростання доходів і за цим співвідношенням необхідний державний контроль. Для реалізації такої політики держава повинна мати довгострокові програми централізованих інвестиційних вкладень. Кейнсіанство (як і монетаризм), в чистому вигляді застосовується у світовій фінансовій практиці рідко, тому що загрожує зростанням бюджетного дефіциту та інфляції. Великі завдання воно покладає на державу, вимагає розробки твердої і грунтовної законодавчої бази для дотримання певних рамок втручання в підприємницьку діяльність.
Вибір форм державного регулювання фінансів особливо складний у нашій економіці при проведенні структурних перетворень. Відсутність достат...
