ичного комплексу має важливе значення як для економіки Росії в цілому, так і для поповнення доходної частини бюджету зокрема.
З метою правого регулювання господарюючих суб'єктів, розроблені нормативні правові акти, що висвітлюють як загальні питання організації діяльності підприємств ПЕК і його окремих галузей, так і питання щодо їх положення в системі податків і зборів, а також проведення в відношенні організацій перевірочних заходів.
У сфері ПЕК існує безліч способів відходу від оподаткування, різних за своїм змістом, методам, прийомам і ознаками, але які мають єдині цілі: неперерахування до бюджету належних сум податків з приховуванням об'єктів оподаткування та подання розрахунків, що приховують або занижують розміри таких об'єктів. Необхідність вдосконалення податкового адміністрування підприємств ПЕК пояснюється безперервним розвитком і дедалі ширшим різноманітністю схем і способів відходу від оподаткування, основними з яких є заниження податкової бази по податку на прибуток, неправомірне обчислення ПДВ при експортних операціях, ухилення від сплати акцизів, а також спотворення кількісних і цінових показників при реалізації продукції, що значно знижує податкові надходження від ПВКК.
Розглянуті порушення здійснюються на різних етапах діяльності підприємств ПЕК починаючи від видобутку, і закінчуючи транспортуванням і реалізацією продукції. При цьому складна структура зазначених суб'єктів ускладнює здійснення перевірочних заходів їхньої діяльності.
Специфіка податкового адміністрування найбільших платників податків ПЕК на стадії здійснення податкового контролю підкреслює важливе значення певних групи принципів, що визначають природу і сутність взаємодії податкових інспекцій з підприємствами паливно-енергетичного комплексу.
При здійсненні податкового адміністрування підприємств ПЕК необхідно приділяти підвищену увагу такий його формі, як проведення заходів податкового контролю.
У зв'язку з цим вдосконалення податкового адміністрування підприємств ПЕК має здійснюватися згідно з основоположними принципами і орієнтуватися на виявлення ознак порушень, тобто бути орієнтованим на їх попередження і припинення, що дозволить значно знизити витрати на проведення заходів податкового контролю з розкриття порушень податкового законодавства і, отже, є одним з основних напрямків підвищення ефективності податкового адміністрування.
Наступним напрямком удосконалення податкового адміністрування розглянутих суб'єктів має стати безперервне вдосконалення діяльності органів та адаптацію існуючих методик до сучасних умов, а також розробку нових можливостей контролю за правильністю обчислення та повнотою сплати податків:
- необхідно більш ретельно перевіряти залежні компанії і найбільш значущих контрагентів, а також організовувати перевірку банків;
- впровадити і використовувати методику предпроверочного аналізу, а також удосконалювати механізм запиту первинних документів та інформації;
створити єдину інформаційну базу даних, узагальнюючу інформацію про підприємства ПЕК, одержувану як із зовнішніх, так і з внутрішніх джерел;
посилити контроль за проведенням податкового адміністрування на федеральному рівні;
необхідно, проводити огляди джерел отрима...
