альної монополії не слід трактувати широко. Держава може націоналізувати в публічних інтересах цілі галузі промисловості. Такі процеси неодноразово мали місце в різних європейських країнах після Другої світової війни: націоналізація вугільних підприємств у Великобританії, авіаційних компаній у Франції тощо Але сам факт державного панування в певному секторі економіки ще не створює фіскальної монополії. Якщо концентрація в публічній власності доріг федерального значення, залізничного або авіаційного транспорту, пошти можуть бути обумовлені виключно міркуваннями суспільної користі, публічного інтересу, то існування фіскальної монополії диктується більш вузькими цілями - забезпеченням стійких доходів фиску.
Відомий італійський вчений Ф. ниття ще на початку XX ст. пропонував класифікувати всі існуючі у відповідний період фіскальні монополії (регалії) на три види: 1) регалії на предмети необхідного споживання; 2) регалії на предмети другорядного споживання (тютюн, алкоголь тощо); 3) регалії на спекуляції (лотереї тощо) 2 - Перший вид фіскальної монополії, що представляє собою непрямий податок, падаючий на найбільш незабезпечені верстви населення, давно вважається неприйнятним способом розподілу публічних видатків і в сучасному світі практично не зустрічається. Встановлення фіскальних монополій у сфері виробництва тютюну та алкоголю та інших подібних товарів, що відрізняються високою прибутковістю, завжди являє підвищений інтерес для держави. Так, кілька століть «питейная» монополія існувала в Російській імперії, в радянський період доходи від реалізації алкогольної і спиртовмісної продукції також складали вагому частку в доходах союзного бюджету. В останні роки на території багатьох суб'єктів РФ робилися спроби введення систем обов'язкової перевірки якості всієї виробленої і ввезеної алкогольної продукції з одночасною примусової оплатній реалізацією власникам різного роду «спеціальних марок», «реєстраційних марок», «захисних знаків» і т.д. Аналіз нормативно-правових актів деяких суб'єктів РФ показав, що введені ними інститути мають ознаки фіскальних монополій, тобто прихованих непрямих податків.
Третій вид монополій вельми активно використовувався в радянський період. У зв'язку з цим доходи від проведення лотерей нерідко розглядалися як самостійна різновид неподаткових доходів, поряд з державним митом і та?? Ожен доходами 2. Проте, строго кажучи, даний вид стягнень не можна віднести до фіскальної монополії за умови, що приватні особи не принуждаются до участі в лотереї (придбання лотерейних квитків).
Всі перераховані вище форми встановлення прихованих фіскальних стягнень об'єднує те, що вони є неприпустимими способами обмеження прав і свобод індивідуумів та їх об'єднань, найчастіше ведуть до прихованого несправедливому оподаткуванню, деструктивно впливають на стан національної економічної системи. У зв'язку з цим податково-правове регулювання даних відносин здійснюється спільно з іншими правовими галузями шляхом встановлення загальної заборони: ч. 4 ст. 75 Конституції РФ забороняє розміщення примусових державних позик; Федеральний закон від 10 липня 2002 р №86-ФЗ (в ред. Федерального закону від 23 грудня 2003 р №180-ФЗ) «Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії)» обмежує емісійні права Банку Росії; ст. 7 Закону РФ від 22 березня 1991 р №948-1 «Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках» може бути використана для запобігання формування фіскальних монополій. У той же час було б також доцільно розробити механізм відшкодування у цивільно-правовому порядку (спеціальну процедуру, що враховує специфіку відносин) прямого збитку, що завдається широкому колу осіб при незаконному встановленні прихованих фіскальних стягнень (у тому числі у вищеперелічених формах).
Саме усунення даних форм неприпустимих фіскальних стягнень виступить активним стимулятором розвитку чистого податкового простору і вдосконалення дії податкових механізмів.
Висновок
Податкова система Німеччини являє собою приклад сучасної податкової системи. Вона містить основні елементи, які притаманні усім західним податковим системам.
Якщо порівнювати податкові системи Росії та Німеччини, то можна підкреслити деякі відмінності. Наприклад, у Російській Федерації всі норми податкового законодавства зібрані в Податковому Кодексі, хоча в деяких Федеральних законах містяться деякі уточнюючі положення, пов'язані з обчисленням і сплатою податків (наприклад, Федеральний закон від 29 квітня 1999 №80-ФЗ «Про фізичну культуру і спорт в Російській Федерації », в якому містяться положення про оподаткування ПДФО доходів від участі у спортивних змаганнях і інш.). У Німеччині податки регулюються як Положенням про податки, так і законами, що стосуються оподаткування окремими видами податків...
