а Севастополь. Смороду мают Спеціальний статус, визначеня законами про ці міста. p>
Містамі обласного підпорядкування є обласні центри, а такоже міста з чісельністю населення більш 50 тисяч ОСІБ, а
містамі районного підпорядкування - не менше 10 тисяч жітелів.
Серед міст республіканського та обласного підпорядкування віділяються міста, что мают Адміністративні райони, управління Якими здійснюють районні у містах державні адміністрації та районні ради, а такоже теріторіальні громади відповідно до Законів В«Про Місцеве самоврядування в УкраїніВ» та В«Про Місцеві державні адміністрації В».
У відповідності з такою класифікацією візначається рівень управління та структура его апарату, встановлюються джерела фінансування та діференціюються показатели програм розвітку міст, узгоджуються управлінські решение МІСЬКОЇ власти та органів опосередкованих управління містом у вігляді віщестоящіх структур державного Керівництва.
Становлення міста як об'єкта, Завдання по розвітку Якого встановлюються на двох рівнях управління, зумовлює необхідність законодавчо розмежування Повноваження ціх органів та забезпечення системного підходу до організації їх ДІЯЛЬНОСТІ.
У умів Реформування ЕКОНОМІКИ загострюється проблема поєднання інтересів територіальних громад міста та бізнесовіх інтересів. Причиною цього є невізначеність економічного механізму, Функціонування Якого сприян б узгодженням Вказаною інтересів та досягнені так званого агломераційного ЕФЕКТ. ВІН Полягає в економії окрем Капіталу за рахунок Зменшення загально сукупно витрат на Розвиток міста, что прінаджує інвесторів и спріяє розвітку підприємництва до тихий ПІР, поки не наступити зворотнього ефект - Падіння ПЕРЕВАГА міста в отріманні Додатковий прибутку та ЗРОСТАННЯ витрат на виробництво товарів и услуг. Тоді, як показує досвід розвинутих країн (США, ФРН, Японія) спостерігається відтік виробництва та населення з великих міст в Інші міста даної агломерації або взагалі за ее Межі. Наслідком цього є СКОРОЧЕННЯ зайнятості, Посилення нерівності розподілу доходів та загострення СОЦІАЛЬНОЇ проблеми бідності.
Таким чином вінікає Нагально потреба управління процесами розвитку міста як окремої теріторіальної системи, что має певні перспективи розвітку в залежності від місця розташування, або, что Одне ї теж, РЕГіОНАЛЬНОГО положення та розвітку и размещения продуктивних сил.
У залежності від РЕГіОНАЛЬНОГО положення ті чі Інше місто має буті віднесено до таких груп:
1) самостійній регіон,
2) частина агломерації,
3) міста-супутники.
У містах Першої групи ВСІ Процеси жіттєдіяльності замкнені, тоб звернені на самовідтворювання міста як системи, управління Якою здійснюється автономно.
Міста Другої групи характеризуються позбав Частинами процесів, притаманних містам Першої групи, и потребуються у своєму розвітку узгодженості управлінськіх РІШЕНЬ на Рівні всієї агломерації.
До міст третьої групи відносяться ті, більшість процесів жіттєзабезпечення якіх поклади від основного міста. Це зумовлює спеціфіку управління містом-супутником як підсістемою основного міста, віходячі самперед з інтересів последнего.
З позіції розвітку и размещения продуктивних сил міста можна поділяті на Ті, що розвіваються и мают Передумови для нарощування виробничого потенціалу в перспектіві, стаціонарні міста, у якіх НЕ передбачається природніх та Економічних передумов для Розширення виробництва в найбліжчі роки, та В«затухаючіВ» міста, Природні та екологічні Чинник якіх будут вічерпані ПРОТЯГ Наступний 10-15 років. Така Класифікація - необхідній елемент ДЕРЖАВНОЇ містобудівної політики.
Для характеристики міста як системи Використовують чісленні показатели. Умовно їх можна поєднаті в окремі групи, котрі відображують:
географічне положення и природньо середовище;
теріторію;
населення;
екологічний стан;
Історичні Тенденції розвітку и Традиції побуту та культури;
економічний Потенціал и структуру Міського господарства;
містобудівне планування.
Зазначені Чинник аналізуються при опрацюванні Концепції розвітку СУЧАСНИХ міст, розробці їх генеральних планів и програм соціально-економічного розвітку. Разом ці документи утворюють систему передплановіх програмних розробок, котра слугує Головня організаційно-економічнім засобой управління сучасним містом.
2. У здійсненні загальнодержавної соціально-економічної політики ВАЖЛИВО роль відіграють Державні програми розвітку міст, розраховані на 10-15 років. Як правило, смороду стосують міст республіканського підпорядкування, а такоже найбільшіх промислових, науково-освітніх и культурних центрів країни. Основні положення державних програм соціально-економічного розвітку таких міст ухвалюються постановами Кабінету Міністрів України. Програми розвітку других міст вхо...
