ький орган також здійснює і контрольні повноваження, які відіграють важливу роль в діяльності представницького органу муніципального освіти. Здійснення контрольних повноважень пронизує всю компетенцію цього органу. Крім того, наявність достатніх контрольних повноважень дозволяє значно зміцнити авторитет представницького органу. Тому посилення контрольних повноважень є одним з найважливіших пріоритетів у діяльності представницького органу муніципального утворення.
Особливе значення мають такі види контролю представницького органу муніципального утворення, як: контроль за виконанням місцевого бюджету (фінансовий контроль); контроль за виконанням органами та посадовими особами муніципального освіти повноважень щодо вирішення питань місцевого значення; контроль за дотриманням встановленого порядку розпорядження власністю муніципального освіти.
Представницькі органи муніципальних утворень здійснюють такі форми фінансового контролю: попередній контроль, поточний контроль, наступний контроль. Фінансовий контроль представницького органу муніципального утворення з високим ступенем деталізації регламентований в Бюджетному кодексі РФ.
При попередньому контролі, в ході обговорення і затвердження проектів актів про бюджет та інших проектів рішень з бюджетно-фінансових питань, здійснюється оцінка та наслідки прийняття таких актів. місцеве самоврядування представницький дума
При поточному контролі виконання місцевого бюджету розглядається на засіданнях спеціально створених комітетів, бюджетно-фінансових комісій представницького органу муніципального утворення, в ході депутатських слухань і в зв'язку з депутатськими запитами.
Наступний контроль здійснюється представницьким органом муніципального освіти в ході розгляду і затвердження звітів про виконання місцевого бюджету.
Найчастіше статутами муніципальних утворень передбачається обов'язок надання в представницький орган звітів чи заслуховування глави муніципального освіти, у тому числі і з питання виконання місцевого бюджету.
Контроль представницького органу муніципального утворення за дотриманням і виконанням муніципальних правових актів є важливим його повноваженням. Представницький орган муніципального освіти нерідко дає оцінку стану дотримання та виконання муніципальних правових актів і в разі необхідності приймає рішення про підготовку змін і доповнень до такі акти, про проведення додаткових і подальших перевірок за дотриманням і виконанням муніципальних правових актів, формує запит представницького органу і запит депутата.
Представницький орган має право направити запит главі муніципального освіти, керівникам структурних підрозділів адміністрації муніципального освіти, іншим посадовим особам органів місцевого самоврядування з питань, що входять до компетенції зазначених органів і посадових осіб. Запит, як правило, приймається більшістю голосів від встановленого числа депутатів представницького органу в порядку, встановленому його регламентом.
Депутат представницького органу має право направити запит главі муніципального освіти, керівникам структурних підрозділів адміністрації муніципального освіти, іншим посадовим особам органів місцевого самоврядування з питань, що входять до компетенції зазначених органів і посадових осіб. Запит депутата надсилається ним самостійно і не потребує оприлюднення на засіданні представницького органу муніципального утворення. Нерідко депутат, який направив запит, має право брати безпосередню участь у розгляді поставлених ним в запиті питань. Про день розгляду поставлених у запиті питань депутат, який направив запит, повинен бути повідомлений завчасно.
Звичайно, слід враховувати, що формальна наявність у представницького органу муніципального утворення контрольних повноважень далеко не завжди означає реальне їх використання. Наприклад, тільки одного вказівки на те, що представницький орган здійснює контроль за виконанням встановленого порядку розпорядження муніципальною власністю, буде недостатньо. У статуті муніципального освіти необхідно чітко визначити, яким чином здійснюється такий контроль, регламентувавши при цьому його етапи і процедури. У ряді муніципальних утворень приймаються і спеціальні акти, що регламентують контрольну діяльність представницького органу муніципального утворення.
Для забезпечення незалежності представницького органу від Адміністрації муніципального освіти витрати на утримання представницького органу передбачаються у місцевому бюджеті окремим рядком відповідно до класифікації витрат бюджетів в Російській Федерації. Це надає представницькому органу фінансово-економічну самостійність. Однак управління, розпорядження представницьким органом або окремими депутатами (групами депутатів) в якій би то не було формі кошта...
