ми місцевого бюджету в процесі його виконання не допускаються, за винятком коштів місцевого бюджету, що спрямовуються на забезпечення діяльності представницького органу муніципального утворення і депутатів. Представницький орган муніципального освіти володіє правами юридичної особи, [21, 124].
Чисельний склад представницьких органів, який визначається статутами муніципальних утворень, дуже різноманітний. Причому він далеко не однаковий навіть у представницьких органах муніципальних утворень одного рівня. Багато що залежить від обсягу роботи даного представницького органу, чисельності населення муніципального освіти і т.д. Законодавець в ст. 35 Федерального Закону від 6 жовтня 2003 року № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» встановив, що чисельність депутатів представницького органу поселення, у тому числі міського округу і муніципального району, визначається статутом муніципального освіти.
Основи правового становища депутата представницького органу місцевого самоврядування в Російській Федерації визначаються федеральними законами про гарантії виборчих прав і прав громадян на участь у референдумі, про загальні принципи організації місцевого самоврядування, законами суб'єктів РФ про місцеве самоврядування, законами про статус депутата місцевої представницького органу і виборного посадової особи, які прийняті у низці суб'єктів РФ.
Деякі уточнюючі положення містяться і в статутах муніципальних утворень. Оскільки депутат є представником обрав його населення і виразником його волі в представницькому органі, передбачаються гарантії його діяльності і деякі депутатські привілеї. Разом з тим законодавство встановлює для депутатів і деякі обмеження і заборони, пов'язані з їх становищем.
Депутати представницького органу здійснюють свої повноваження або на постійній основі (депутати-професіонали, які отримують за цю роботу грошовий оклад), або без відриву від виробництва (отримують заробітну плату за місцем роботи і компенсацію витрат за виконання депутатських обов'язків ). Якщо депутат працює на постійній основі, йому надаються певні соціальні гарантії (соціальне страхування за рахунок коштів муніципального освіти, медичне обслуговування та ін.) На рівні муніципальних службовців.
Депутатам, працюючим на громадських засадах, компенсуються витрати, пов'язані з депутатською діяльністю, а також іноді за час участі в засіданнях представницького органу (в окремих випадках - і в засіданнях її постійних комісій) виплачується фіксоване погодинне винагороду. Депутати не можуть бути одночасно депутатами Державної Думи, законодавчого (представницького) органу, іншого місцевого представницького органу, суміщати цю роботу з державною службою (проте закони багатьох суб'єктів РФ і статути муніципальних утворень дозволяють депутатам, працюючим на непостійній основі, залишатися, наприклад, директорами державних підприємств).
Депутати, що працюють на постійній основі, не має права займатися іншою оплачуваною діяльністю, крім наукової, викладацької, творчої роботи, набувати, орендувати об'єкти, що знаходяться в муніципальній власності. Закон забороняє залучати депутатів до кримінальної або адміністративної відповідальності за висловлену думку, висловлену позицію, інші дії, здійснювані ними за своїм статусом, у тому числі і після закінчення терміну повноважень. Це положення не поширюється на випадки публічних образ, наклепів та інших дій депутата, за які федеральним законом встановлена ??відповідальність, [17, 203].
Наділення депутатів представницького органу муніципального утворення великими повноваженнями накладає на них і відповідальність в першу чергу перед населенням і державою. Підстави настання відповідальності представницького органу місцевого самоврядування і його депутатів перед населенням і порядок вирішення відповідних питань визначаються статутами муніципальних утворень відповідно до Федерального закону від 6 жовтня 2003 року № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» Повноваження депутата припиняються достроково у разі:
- смерті;
- відставки за власним бажанням;
визнання судом недієздатним або обмежено дієздатним;
визнання судом безвісно відсутнім або оголошення померлим;
набрання щодо його законної сили обвинувальним вироком суду;
виїзду за межі Російської Федерації на постійне місце проживання;
припинення громадянства Російської Федерації, припинення громадянства іноземної держави - учасниці міжнародного договору Російської Федерації, відповідно до яких іноземний громадянин має право бути обраним до органів місцевого самоврядування, придбання ни...
