я на чотири великі групи:
1. витрати на народне господарство і підтримку економіки;
2. витрати на соціально-культурні потреби;
3. військові витрати;
4. витрати на управління.
Структура бюджетних витрат за даними групам протягом багатьох років була в нашій країні відносно стабільною, демонструючи давно встановилися пріоритети в розподілі коштів бюджету. Основна маса ресурсів (близько половини всіх бюджетних коштів) спрямовувалася на народне господарство та підтримку економіки, що забезпечувало виконання економічної функції держави; і тільки близько третини бюджетних коштів витрачалося на соціально-культурні заходи.
Основою галузевої угруповання витрат федерального бюджету є загальноприйняте розподіл економіки на галузі і види діяльності. Витрати в виробничій сфері поділяються за галузями народного господарства: на розвиток промисловості, сільського господарства, транспорту, зв'язку та ін; в невиробничої - по галузях і видам громадської діяльності: на освіту, культуру, охорону здоров'я, соціальне забезпечення, державне управління тощо Такий поділ державних витрат (також як і за роллю у відтворенні) допомагає виявляти пропорції у розподілі бюджетних коштів, але вже за галузями. Змінюючи ці пропорції, держава може добиватися потрібних зрушень у галузевій структурі суспільного виробництва.
Класифікація витрат за цільовим призначенням (економічним змістом) є необхідною базою для здійснення фінансового контролю за використанням бюджетних коштів. У федеральному бюджеті зберігається поки цільове призначення виділених асигнувань, що відбиває конкретні види витрат, фінансованих державою. Так, у складі витрат на народне господарство прийнято виділяти: витрати на капітальні вкладення, дотації, операційні витрати та ін; по установах і організаціям невиробничої сфери - витрати на заробітну плату, стипендії, медикаменти, харчування, поточний і капітальний ремонт і т.д. Одночасно з економічною класифікацією видатків бюджету використовуються і інші угруповання, в тому числі і організаційна, в основі якої лежить розподіл асигнувань по цільових програмах і рівнях управління. Угруповання витрат за цільовими програмами вказує на конкретних отримувачів бюджетних коштів, відповідальних за ефективне використання виділених бюджетних ресурсів. У відповідності з рівнем державного управління витрати федерального бюджету Росії поділяються на федеральні, суб'єктів Федерації і місцеві. Також в економічній літературі можна зустріти класифікацію державних витрат за джерелами на бюджетні асигнування, витрати за рахунок резервних і страхових фондів, кредитні джерела фінансування (у державному секторі економіки може бути використаний і таке джерело, як самофінансування). p> Структура державних витрат, тобто співвідношення між групами витрат на господарство, соціально-культурні потреби, військовими витратами та витратами на управління в бюджеті держави, не однаково в різних країнах і навіть в одній країні в різні періоди її розвитку. Структура витрат змінюється під впливом як зовнішніх, так і внутрішніх чинників. Ці фактори можуть бути економічними, військовими, соціальними, політичними і т.п.
Перераховані групи витрат визначені за предметною ознакою. Але, як уже згадувалося, державні витрати можна класифікувати і за іншими ознаками. Наприклад: витрати ділять по:
1. Економічної ролі в процесі виробництва - на витрати, пов'язані з фінансуванням матеріального виробництва і змістом невиробничої сфери. p> 2. Функціональним призначенням - на витрати, пов'язані з утриманням апарату-управління, фінансуванням народного господарства, правоохоронної діяльності тощо p> А також витрати поділяють на: а) капітальні - Частина витрат бюджету, забезпечує інноваційну та інвестиційну діяльність (капітальні вкладення), б) поточні - частина витрат бюджету функціонування органів державної влади (субсидії, дотації на фінансову діяльність).
Відповідно до чинного в Російській Федерації законодавством виключно з федерального бюджету фінансуються:
В· діяльність Президента Російської Федерації, Федеральних Зборів Російської Федерації, Рахункової палати Російської Федерації, Центральної виборчої комісії Російської Федерації, федеральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів;
В· функціонування федеральної судової системи;
В· міжнародна діяльність в загальнофедеральних інтересах (фінансове забезпечення реалізації міждержавних угод і угод з міжнародними фінансовими організаціями, міжнародного культурного, наукового та інформаційного співробітництва федеральних органів виконавчої влади, внески Російської Федерації в міжнародні організації, інші витрати в галузі міжнародного співробітництва);
В· національна оборона і забезпечення безпеки держави, здійснення конверсії оборонних галузей промисловості;
В· фундаментальні дослідження та сприяння науково-технічному прогресу;
В· державна пі...
