ustify"> Найбільші складності виникають з визначенням самого предмета обороту - наркотичних засобів та психотропних речовин.
Згідно ст.1 Федерального закону Про наркотичні засоби і психотропні речовини raquo ;, наркотичні засоби - речовини синтетичного або природного походження, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають контролю в Російській Федерації відповідно до законодавства Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, в тому числі Єдиної Конвенції про наркотичні засоби 1961 р .; психотропні речовини - речовини синтетичного або природного походження, препарати, природні матеріали, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають контролю в Російській Федерації відповідно до законодавства Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, в тому числі Конвенцією про психотропні речовини 1971 р .; прекурсори наркотичних засобів і психотропних речовин (далі - прекурсори) - речовини, часто використовувані при виробництві, виготовленні, переробці наркотичних засобів і психотропних речовин, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають контролю в Російській Федерації відповідно до законодавства Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, в тому числі Конвенцією ООН про боротьбу проти незаконного обігу наркотичних засобів та психотропних речовин 1988р. До числа наркотичних засобів або психотропних речовин відносяться також препарати (суміш речовин у будь-якому фізичному стані, що містить одне або кілька наркотичних засобів або психотропних речовин, включених до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають контролю в Російській Федерації).
У відношенні препаратів законодавством передбачаються заходи контролю, аналогічні тим, які встановлюються щодо наркотичних засобів і психотропних речовин, що містяться в них.
Однак відносно препаратів, які містять малі кількості наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, внесених до списків II, III або IV, і тому не представляють небезпеки в разі зловживання ними або представляють незначну небезпеку і з яких зазначені засоби чи речовини не витягаються легкодоступними способами, можуть виключатися деякі заходи контролю, встановлені законодавством. Порядок застосування заходів контролю щодо зазначених препаратів встановлюється Урядом РФ. Гранично допустима кількість наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що містяться в таких препаратах, встановлюється федеральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров'я.
Згідно зі статтею 2 Федерального закону Про наркотичні засоби і психотропні речовини наркотичні засоби, психотропні речовини і їх прекурсори, що підлягають контролю в Російській Федерації, включаються до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають контролю в Російській Федерації, і в залежності від застосовуваних державою заходів контролю вносяться в наступні списки: список наркотичних засобів і психотропних речовин, обіг яких в Російській Федерації заборонено відповідно до законодавства Російської Федерації і міжнародними договорами Російської Федерації.
Очевидно, що це наркотичні засоби і психотропні речовини з Переліку № 3 Постійного комітету з контролю наркотиків, які заборонені для посівів і вирощування і для застосування на людях (героїн, канабіс, лізергінової кислоти та її препарати, опійний мак, ефедрон та ін.); список наркотичних засобів і психотропних речовин, обіг яких на території України обмежено.
І стосовно яких встановлюються заходи контролю відповідно до законодавства Російської Федерації і міжнародними договорами Російської Федерації; Очевидно, в цей список частково включені наркотичні засоби і психотропні речовини з Переліку № 2 Постійного комітету з контролю наркотиків, які одночасно є і наркотичними лікарськими засобами (амфетамін, кодеїн, таблетки від кашлю, промедол та ін.); список психотропних речовин, обіг яких на території України обмежено і стосовно яких допускається виключення деяких заходів контролю відповідно до законодавства Російської Федерації і міжнародними договорами Російської Федерації; список прекурсорів, обіг яких на території України обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю відповідно до законодавства Російської Федерації і міжнародними договорами Російської Федерації.
Далі відзначимо, що оборот наркотичних засобів і психотропних речовин на території Російської Федерації може здійснюватися в дуже обмежених цілях і при дотриманні певних правил. Зокрема, речовини, внесені до Списку I, можуть використовуватися:
а) в наукових і навчальних цілях ...
