комітетах, про свободу зборів і спілок мали сприяти формуванню свідомого, політично самостійного робочого класу, погодить свої вимоги з державними інтересами.
У 1917р. широка громадськість в Росії була переконана, що тільки всеросійське представницьке зібрання могло адекватно вирішити питання про владу. Однак вибір в Установчі Збори затримувалися через технічні труднощі, пов'язаних з відсутністю механізму виборів і органів, здатних їх провести. Призначені Тимчасовим урядом терміни (17 вересня - вибори, 30 вересня - скликання Установчих Зборів) представлялися нереальними. p> 17 березня було опублікована Декларація уряду про його згоду на створення в майбутньому незалежної Польщі з включенням до її складу німецьких і австро-угорських польських земель за умови, що вона буде знаходиться в В«вільному військовому союзі В»з Росією. 7 березня Тимчасовий уряд відновило автономію Фінляндії, але виступило проти її повної самостійності. Однак 5 липня сейм Фінляндії прийняв В«Закон про владуВ», який обмежував компетенцію Тимчасового уряду питаннями військової і зовнішньої політики. Цей закон був прийнятий у Відповідно до резолюції I Всеросійського з'їзду Рад, але Тимчасовий уряд відповіло на нього розпуском сейму. У травні - червні велася гостра боротьба між Російським урядом і Центральною Радою України, створеної 4 березня в Києві представниками Української партії соціалістів-федералістів, Української соціал-демократичної робочої партії, Української партії соціалістів-революціонерів і громадських організацій. У першому універсалі Центральної Ради від 10 червня, всупереч бажанню Тимчасового уряду, була проголошена автономія України. Після переговорів міністрів А.Ф. Керенського, М.І. Терещенко та І.Г. Церетелі з Центральною Радою Тимчасовий уряд 2 Липень 1917 прийняло декларацію, в якій визнавалася з деякими застереженнями автономія України. p> Істотним змінам в цей період зазнала структура державних органів. У перший же місяць після революції була повсюдно ліквідована поліція, окремий корпус жандармів, охоронні відділення та Особлива присутність Сенату. p> У березні була створена Надзвичайна слідча комісія з розслідування посадових злочинів представників чиновницької аристократії. Скромні підсумки діяльності цієї комісії пояснюються відсутністю складу злочину в діяльності згаданих чиновників по існуючим нормативно-правовим документам. p> Певні зміни відбулися і в діяльності органів влади та самоврядування на місцях. У перші тижні Лютневої революції місцеві державні установи царизму замінили губернські, міські та повітові комісари Тимчасового уряду. Їх права спочатку були регламентовані, і тільки 25 вересня 1917 було оприлюднено В«Тимчасове положення про губернські (обласних) і повітових комісарівВ». Поруч з Радами створювалися виборні тимчасові комітети громадських організацій, в які входили голосні земських і міських органів самоврядування. Земства були створені також у ряді околичних регіонів Росії. Загальне керівництво всією системою земських установ покладалося на Всеросійський земський союз. Законом від 15 квітня в містах з населенням більше 150 тис. осіб були засновані районні органи самоврядування (думи та управи), діяльність яких об'єднувалося радою дум. p> Тимчасовим урядом було ухвалено постанову "Про заснування міліції". Вже 28 лютого була скасована поліція і сформована народна міліція. 40 тис. чол. народної міліції охороняли підприємства і міські квартали замість 6 тис. поліцейських. Загони народної міліції були створені і в інших містах. Згодом поряд з народною міліцією з'явилися і бойові робітничі дружини (Червона гвардія). Згідно з прийнятою постановою у вже створені загони робочої міліції вводилося однаковість, встановлювалися межі їх компетенції. p> Однією з складних проблем, яку довелося вирішувати Тимчасовому уряду і Петроградській Раді, було питання про війну. 14 березня 1917 Петроградський Рада прийняла маніфест "До народів усього світу", в якому було заявлено про відмову від загарбницьких цілей у війні, від анексій і контрибуцій, але визнавалася революційна війна з Німеччиною. У зверненні Тимчасового уряду до громадянам Росії від 27 березня зазначалося, що воно буде повністю дотримуватися зобов'язання відносно союзників, вести оборону від вторгнувшегося в межі Росії ворога, домагатися тривалого миру на основі самовизначення народів. p> Після повалення самодержавства і встановлення двовладдя полем протиборства між Тимчасовим урядом, з одного боку, Радами з іншого, і підтримуючими їх політичними силами встали найгостріші проблеми російської дійсності - питання влади, війни і миру, аграрний, національний, виходу з економічної кризи.
Тимчасовий уряд заявив про свою прихильність принципам демократії, скасувало систему станів, національних обмежень і т.д. Однак остаточне рішення цих та інших життєво важливих питань було відкладено до скликання Установчих зборів. Внутрішньополітичний курс Тимчасового уряду виявився суперечливим, непослідовн...
