ціни, також виражена у відсотках), або в абсолютному вартісному вираженні на певну одиницю виміру (наприклад, в США на 1 пінту алкогольної продукції, на 1 галон бензину і т.п.).
Вибір між двома видами акцизних ставок пов'язаний насамперед з інфляцією. При першому виді ставок податкові органи отримують акцизні збори, мінливі у зв'язку зі зміною масштабу інфляції, але водночас вони автоматично сприяють її посиленню. При ставках акцизів в абсолютних вартісних одиницях податкові органи можуть понести втрати у разі посилення інфляції, зате ставки не сприяють цьому. Антиінфляційні настрою останніх десятиліть призводять до того, що перевага в розвинених країнах віддається другому увазі ставок.
Особливу групу непрямих податків складають митні збори. В принципі їх встановлення визначається тими ж цілями, що і оподаткування в цілому, хоча і у вельми специфічних формах. Стосовно до митних зборів можна виділити дві мети: фіскальну і виробничо-стимулюючу. У минулому при встановлення мит у всіх розвинених країнах переважала перша мета, в результаті чого частка митних зборів у податкових надходженнях була досить вагомою. Тепер у цих країнах митні збори у вирішенні фіскальних проблем відіграють другорядну роль. Це чітко проявилося в тому, що, по-перше, в загальних податкових надходженнях мита становлять незначну величину і, по-друге, вони відносяться, як правило, до імпортованих товарів.
Головна мета їх встановлення - зашита вітчизняного виробника від надмірної конкуренції аналогічних імпортних товарів або в поєднанні з іншими мерямі - стимулювання імпортера до того, щоб він віддав перевагу замість імпорту продукції в певну країну створювати на її території підприємства з виробництва цієї ж продукції.
Особливим різновидом імпортних мит є так звані антидемпінгові мита, у кілька разів перевищують звичайні мита. Вони накладаються зазвичай на імпортні товари, які продаються за цінами нижче світових (або нижче внутрішніх цін країни-імпортера) або за якими виявляються інші факти демпінгу (наприклад, субсидування експорту). Важливу роль у зменшенні значення митних зборів у розвинених країнах зіграло довголітнє дію Генеральної угоди з питань тарифів і торгівлі (ГАТТ), основною метою якого було зменшення митних та інших бар'єрів у зовнішній торгівлі. У результаті дії ГАТТ середня величина митних зборів в розвинених країнах з 1945-1947 рр. до кінця 80-х рр. знизилася з 40-60% до 3-5%.
Однак зниження митних зборів у розвинених країнах не свідчить про настільки ж значному зменшенні протекціоністських тенденцій на світовому ринку і в зовнішній торгівлі цих країн. Там, де протекціонізм відповідає державним інтересам, вони без сорому використовують вельми дієві заходи - так звані нетарифні бар'єри, проти яких обмеження ГАТТ і замінила його Світової організації торгівлі (СОТ) виявляються малоефективними або безсилими.
Кількість заходів, що стосуються нетарифних бар'єрів, дуже велике. Багато хто з них взагалі не піддаються якому-небудь контролю. Найбільш відомі кількісні обмеження (квотування) імпорту або експорту і часто пов'язане з ними ліцензування (дозвіл на імпорт або експорт певного товару вузькій групі фірм та організацій). У протекціоністських цілях часто використовуються інші податки - або вже існуючі (ПДВ, акцизи та ін.), Або спеціально вводяться натомість не дозволяються СОТ митних зборів.
Підводячи підсумки сказаного про реформування непрямих податків, необхідно зазначити наступне. У сучасний період в більшості розвинених країн велика роль непрямих податків на споживання, насамперед ПДВ - від 15 до 50% всіх податкових надходжень. Ще від 7 до 12% всіх податкових надходжень розвинених країн становлять акцизи. Таким чином, на ПДВ та акцизи доводиться 1/5-1/2 всіх податкових надходжень у більшості розвинених країн. Тільки в трьох з них - у США, Японії та Канаді - роль непрямого оподаткування помітно нижче. Це викликано стійко негативним ставленням громадської думки цих країн до непрямих податків через інфляційного їх впливу та невідповідності стандартам соціальної справедливості: збір цих податків не залежить ні від розміру доходів, ні від розміру майна платників податків.
ВИСНОВКИ
Виходячи з розглянутого, видно, що ПДВ - це наймолодший з податків, що формує значну частину доходів державного бюджету більшості країн з ринковою економікою; це непрямий податок, який впливає на процес ціноутворення і структуру споживання.
Вперше ПДВ з'явився у Франції в 1948 р, а в 1954 р цей податок, спочатку застосовувався тільки на стадії виробництва товарів і не передбачав відшкодування податку, сплаченого за основні засоби, був перетворений у справжній податок на споживання, яким є сучасний ПДВ.
акциз законодавство доданий вар...
