Погашення
внутрішні зобов'язання
зовнішні зобов'язання
-27,45
-14,52
-12,93
-26,71
-14,52
-12,20
-0.74
0,00
-0,73
3.
Надходження від приватизації державного майна
8,50
0.00
8,50
4.
Фінансування по активних операціях
-38,49
-43,95
-5,46
4.1.
Зміни обсягів депозитів і цінних паперів, що використовуються для управління ліквідністю
-44.93
-44.00
-0,93
4.1.2.
Розміщення коштів на депозитах або придбання цінних паперів
-44,93
-44,00
-0,93
4.1.3.
Зміни обсягів готівкових коштів
6,43
0,04
6,39
Велика частина загальної суми фінансування бюджету припадала на боргові операції (61,55 млрд. грн.). Шляхом їх проведення було заплановано забезпечити фінансування не тільки дефіциту бюджету, але й активних операцій. Для вирішення такого завдання 44,93 млрд. грн. передбачалося направити на придбання цінних паперів (зокрема, в ході рекапіталізації банків і НАК В«Нафтогаз Україна В»). За рахунок збільшення обсягів готівкових коштів передбачалося залучити ресурси в сумі 6,43 млрд. грн. Залишок фінансування державного бюджету України припадав на надходження від приватизації (8,50 млрд. грн.).
У ході виконання запланованих показників фінансування державного бюджету України за підсумками 2009 р. виявилося, що надходження від приватизації були забезпечені менш ніж на 10% (з урахуванням змін, внесених у фінансування бюджету, - на 10,1%). Капіталізація банків і НАК В«Нафтогаз УкраїниВ» здійснена у сумі 44 млрд. грн. (Тобто в повному обсязі). Тому для фінансування бюджету і капіталізації були значно збільшені державні запозичення: з 89 млрд. грн. (Заплановані обсяги) до 120,96, або на 35,91%. Переважна частка надходжень від державних запозичень була спрямована на фінансування загального фонду (113,85 млрд. грн.), внаслідок чого сума запланованого показника була перевищена на 42,2%. Що стосується спеціального фонду, то він виявився недофінансованим більш ніж на 20%. При цьому планові показники по внутрішнім запозиченням були недовиконані більш ніж на 10%, а за зовнішніми - перевиконані з 3,81 рази.
Особлива роль у виконанні державного бюджету України у 2008-2009 рр.. належала формуванню Стабілізаційного фонду. Однак виявилося, що залучені до складу фонду ресурси були розпорошені, а виділені суми - переважно незначні, що не дозволяло вирішити кардинальні проблеми розвитку країни. Крім того, слід звернути увагу на те, що далеко не всі задекларовані напрямки фінансування передбачених заходів були виконані.
За оцінками фахівців Рахункової палати України, кошти Стабілізаційного фонду, створеного для підвищення ефективності діяльності державних органів у фінансово-кредитній сфері та забезпечення макроекономічної стабільності в країні, в основному використовувалися за напрямами, що не відповідає меті його створення. Витрати Стабілізаційного фонду становили 10 млрд. грн. з майже 20 млрд. грн. запланованих. При цьому його кошти спрямовувалися на заходи, які не впливають на стабілізацію макроекономічної ситуації, і служили додатковим ресурсом уряду, а не засобом підвищення ефективності діяльності державних органів у фінансово-кредитній сфері, як це передбачено законодавством.
Спостерігалась і тенденція до збільшення частки бюджетних ресурсів по відношенню до ВВП. Зокрема, значно зросла частка видатків Зведеного бюджету, а зменшення обсягів доходів, залучених до бюджетів різних рівнів, було компенсовано майже триразовим збільшенням фінансування їх дефіциту. Характерно, що до 2007 р. така тенденція не була стійкою, але починаючи з 2008 р. вона істотно посилилася (табл. 5).
Таблиця 5. Динаміка показників виконання Зведеного бюджету України у 2005-2009 гт. (% ВВП)
Показник
2005
2006
2007
2008
2009
