.........................
137,11
174,24
241.45
242,44
Кредитування ...................................................
_
1,52
2,73
2,78
Фінансування бюджету ............................
3.78
9,81
12.50
35,52
У 2008 р. обсяги витрат і доходів не повною мірою відповідали запланованим, а для забезпечення фінансування дефіциту бюджету було залучено більше коштів у порівнянні з попереднім роком. Характерним з точки зору виконання запланованих показників виявився бюджет 2009 р.: обсяги залучених доходів - менше на 29,52 млрд. грн. (Або на 12,34%); показники витрат - на 25,24 млрд. грн. (Або на 9,43%). Що стосується фінансування дефіциту держбюджету, то його граничний рівень був перевищений на 4,34 млрд. грн.
За розрахунками експертів Рахункової палати України, у 2009 р. держбюджет не був виконаний як за доходами, так і за видатками. У порівнянні з попереднім роком його номінальні доходи зменшилися на 22 млрд. грн., або на 9,5%, а реальні, розраховані в порівнянних ценахс урахуванням індексу-дефлятора ВВП, - на 23,2%.
У 2009 р. для забезпечення виконання держбюджету використовувалися механізми, які дестабілізірующе впливали на розвиток бізнесу і посилювали тиск на виконання бюджетів у наступні періоди. До них, зокрема, відносяться переплати (або податку, сплачені наперед під тиском податкової служби), невідшкодований ПДВ, кредити МВФ, які віднесені до доходів бюджету. Переплати податків мали місце і в 2008 р., коли вони досягли 3,9 млрд. грн. За підсумками 2009 р., їх обсяг збільшився до 12,7 млрд. грн. Борг держави з ПДВ зріс на 9,1 млрд. грн. і досяг 21,8 млрд. грн. Якщо не враховувати надходження, формування яких не відповідає вимогам Бюджетного кодексу України (а це близько 22,7 млрд. грн.), і невиконання плану надходжень до бюджету (11,8 млрд. грн.), виявляється, що бюджет недоотримав 34,4 млрд. грн. За підсумками 2009 р. показники загального фонду державного бюджету України були виконані лише на 81,3%.
Витрати були проведені в сумі 242,4 млрд. грн., що на 42 млрд. грн., або на 14,8%, менше від запланованих. У порівнянні з попереднім роком номінальні витрати держбюджету зросли на 0,9 млрд. грн., або на 0,4%, а реальні - зменшилися на 11,7%.
У 2009 р. ВВП знизився на 15%, в Україні була зафіксована найвища серед усіх країн СНД інфляція (12,3%). Реальні доходи населення зменшилися на 11%. Обсяг невідшкодованого державою ПДВ досяг 25 млрд. грн., збільшившись за останні півтора року втричі. Наперед сплачено податків на суму 12 млрд. грн.; реальний дефіцит держбюджету досяг 80 млрд. грн.; обсяг коштів на єдиному казначейському рахунку уряду скоротився до 1,5 млрд. грн. (На початку 2009 р. він становив 15 млрд. грн.). p> За визначенням В. Пинзеника, наслідком проведення такої політики став рекордний дефіцит державного бюджету України, який в 2009 р. досяг 104,3 млрд. грн. (11,4% ВВП). Зменшення доходів держбюджету на 10% супроводжувалося зростанням податків на 29%. Офіційна звітність не враховувала витрат, сплачених цінними паперами уряду (ОВДП), та видатків, здійснених за рахунок позик з казначейського рахунку. Частина бюджетного дефіциту була прихована через завищення доходів. Характерно, що на внутрішньому ринку позики здійснювалися майже під 30% річних. З урахуванням цього в 2009 р. були внесені зміни до план фінансування держбюджету (табл. 4).
Таблиця 4. Джерела фінансування державного бюджету України в 2009 р. (Млрд. грн.) /Span>
№
Найменування
Всього
Загальний фонд
Спеціальний фонд
1.
Загальне фінансування
31,56
9,37
22,19
2.
Фінансування за борговими операціями
61,55
53,32
8,23
2.1.
Позики
внутрішні
зовнішні
89.00
70.19
18,81
80,04
65,41
14,63
8,96
4,78
4,18
2.2.
...
