ою у разі розпуску або призупинення діяльності будь-яких законно обраних органів державної влади, повноваження Президента підлягали негайному припиненню.
травня 1993 приймається Указ Президента Про скликання Конституційного наради і завершення підготовки проекту Конституції Російської Федерації raquo ;. Воно повинно було доопрацювати альтернативний президентський проект. До складу Конституційної наради увійшли представники федеральних органів державної влади (депутати та представники від Президента та Уряду), органів державної влади суб'єктів РФ (від кожного по 4 представника), місцевого самоврядування, політичних партій, профспілкових, молодіжних та інших громадських організацій (до 250 осіб ). У ході роботи Наради в проект було внесено понад 500 поправок, у тому числі багато статей з проекту Конституційної комісії.
Остаточний проект Конституції РФ в підсумку підготувала вузька група осіб, визначена Президентом РРФСР і 12 липня 1993 Б.Н. Єльцин схвалив підготовлений Конституційним Нарадою проект. Паралельна робота над проектом Конституційної комісії також не зупинилася.
Вересень 1993 Президент РФ Б.М. Єльцин видав Указ № 1400 Про поетапну конституційну реформу в Російській Федерації raquo ;. Указ переривав здійснення функцій З'їзду народних депутатів і Верховної Ради. Згідно з Указом до початку роботи нового двопалатного парламенту - Федеральних Зборів Російської Федерації - і прийняття ним на себе відповідних повноважень належало керуватися президентськими указами та урядовими постановами. Тимчасово - до прийняття нових Конституції та Закону про вибори до Федерального Зібрання РФ і проведення 11-12 грудня 1993 нових парламентських виборів - Президент РФ ввів у дію Положення Про федеральних органах влади на перехідний період .
Верховна Рада РРФСР оцінив дії Президента РФ як державний переворот. 4 жовтня будівлю Верховної Ради було обстріляно танками, а керівництво Верховної Ради - заарештовано. У Москві на деякий час було введено надзвичайний стан. Президент Росії сконцентрував у своїх руках всю повноту державної влади.
Жовтень 1993 Президент РФ Б.М. Єльцин видав Указ Про проведення всенародного голосування за проектом Конституції Російської Федерації raquo ;, яким призначив голосування на 12 грудня. У голосуванні взяли участь 54,8% зареєстрованих виборців. За ухвалення проекту Конституції Росії проголосувало 58,4%, виборців. Таким чином, фактично за Конституцію Росії проголосувала лише чверть росіян. Офіційна дата набуття чинності Конституції Росії 25 грудня 1993 [14]
. 4 Чеченські війни 1994 і 1999 рр.
Чеченської війною називаються військові дії між військами Російської Федерації з одним зі своїх суб'єктів, збройними формуваннями Чеченської Республіки Ічкерії, створеними в порушення законодавства РФ. Прийнято вважати, що таких війн було дві.
Чеченська війна 1994 називається першою чеченською війною, але почалася вона трохи раніше - восени 1991 року, коли в умовах почався розпаду СРСР керівництво ЧР заявило про державний суверенітет республіки і вихід його зі складу СРСР і РРФСР. Органи радянської влади на території ЧР розпускалися, дія законів РФ скасовувалося. Почалося формування збройних сил Чечні на чолі з верховним головнокомандувачем президентом ЧР Джохаром Дудаєвим. Споруджувалися рубежі оборони в Грозному, а також бази для ведення диверсійної війни в гірських районах.
Режим Дудаєва розташовував, за розрахунками Міністерства оборони, 11-12 тисяч чоловік (за даними МВС, до 15000) регулярних військ і 30-40 тисяч чоловік озброєного ополчення, з них 5000 становили найманці з Афганістану , Ірану, Йорданії, республік Північного Кавказу та ін.
грудня 1994 Президентом РФ Борисом Єльциним був підписаний Указ № 2166 Про заходи з припинення діяльності незаконних збройних формувань на території Чеченської республіки і в зоні осетино-інгушського конфлікту raquo ;. У той же день Урядом РФ було прийнято Постанову № 1360, що передбачала роззброєння цих формувань силовими методами. [18]
Офіційно в Росії війна іменувалася «заходами з відновлення конституційного порядку в Чеченській Республіці» і переслідувала мету «роззброєння незаконних збройних формувань». Російські політики і військові розраховували, що бойові дії не триватимуть більше двох тижнів. Міністр оборони генерал Павло Грачов ще напередодні вторгнення в Чечню заявив, що Грозний міг бути взятий за 2:00 одним російським повітряно-десантним полком. Однак федеральні війська зустріли запеклий опір і відразу ж понесли великі втрати.
Чеченці не мали авіації, багаторазово поступалися противнику в артилерії і танках, однак за три роки незалежності встигли перетворитися на професійних бійців, а за рівнем бо...
