ок влади, регіонів, політичних партій, релігійних і громадських організацій. Але керівництво Верховної Ради від участі в нараді відмовилося. Парламент розгорнув кампанію по усуненню Президента від влади. До осені ситуація стала нерозв'язною. Подолати кризу, не змінюючи чинну Конституцію, було неможливо. 21 вересня 1993 Президент видав указ про поетапну конституційну реформу.
Він призупинив повноваження З'їзду народних депутатів і Верховної Ради РРФСР і призначив на 12 грудня 1993 вибори в новий орган законодавчої влади - Державну думу, нижню палату Федеральних зборів Росії. Президент доручив Конституційної комісії і Конституційному наради представити на всенародне голосування узгоджений проект Основного закону. Керівництво Верховної Ради на чолі з головою Р.І. Хасбулатовим цим указом не підпорядковані і прийняло постанову про припинення повноважень Президента Єльцина. Верховна Рада приступив до формування підконтрольних йому органів виконавчої влади. Виконуючим обов'язки глави держави був оголошений віце-президент А.В. Руцькой.
Єльцин наказав оточити будинок Верховної Ради військами, а депутатам покинути його. 2 жовтня в Москві почалися організовані опозицією акції протесту, швидко переросли в масові зіткнення з міліцією. З'явилися барикади. 3 жовтня повсталі захопили будівлю московської мерії, підійшли до телецентру в Останкіно, вимагаючи надати їм ефір. По демонстрантах був відкритий вогонь. Для відновлення порядку Президент оголосив у столиці надзвичайний стан, ввів війська і бронетехніку. 4 жовтня будівлю Верховної Ради почали обстрілювати з танків. До кінця дня Білий дім був зайнятий військами, а керівники опору заарештовані. [4]
1.3 Нова Конституція Російської Федерації
грудня 1993 відбулися вибори до Ради Федерації і Державної думи. Частина депутатів обиралася по виборчих округах, частина - вперше в сучасній Росії - за партійними списками.
Результати виборів були багато в чому несподіваними. На перше місце вийшли представники Ліберально-демократичної партії Росії (ЛДПР). Значна кількість виборців проголосувало за «Вибір Росії» і КПРФ. За запропонований проект Конституції висловилися 58,4% учасників всенародного голосування. Новий Основний закон ліквідував радянську систему влади.
З Конституції Російської Федерації:
Стаття 1. Російська Федерація - Росія є демократичне федеративну правової держави з республіканською формою правління.
Стаття 2.Человек, її права і свободи є найвищою цінністю. Визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави.
Стаття 3. Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Російській Федерації є її багатонаціональний народ. [1]
Конституція закріпила принцип поділу влади. Глава Російської держави - Президент. Він наділений широкими повноваженнями: визначає Конституції та цілісності Росії. Вищим органом виконавчої влади є уряд. Воно розробляє і забезпечує виконання федерального бюджету, управляє федеральною власністю, забезпечує оборону країни, державну безпеку і громадський порядок, проводить єдину політику в галузі науки, культури, освіти, охорони здоров'я.
Законодавчі функції закріплені Конституцією за Федеральними зборами (парламентом), що складається з двох палат - Ради Федерації і Державної думи. Порядок прийняття законів такий: проекти законів обговорюються і приймаються в Думі, потім їх затверджує Рада Федерації. Схвалений законопроект надходить Президенту. Президент підписує закон і опубліковує його. У разі якщо глава держави відмовляється підписати закон, Дума 2/3 голосів може подолати президентське вето і ввести закон в дію.
Третя гілка влади - судова система. Її вищими органами є Конституційний суд, що стежить за відповідністю прийнятих законів і указів Конституції, Верховний суд, вища інстанція у кримінальних, цивільних та адміністративних справах, і Вищий арбітражний суд, який розбирає господарські спори між підприємствами та організаціями. [4]
березня 1991 в Росії був проведений всенародний референдум, яким був встановлений пост Президента РФ. 12 червня 1991 першим Президентом РРФСР на основі вільних і демократичних виборів був обраний Б.Н. Єльцин. Він був найвищим посадовцем РРФСР і главою виконавчої влади.
Однак до кінця 1992 р різко загострилася боротьба за владу, що змінило весь хід конституційної реформи. Кожна зі сторін - Президент і керівництво Верховної Ради РРФСР - пред'явили свої вимоги, прагнучи використовувати проект Конституції у своїх інтересах. Водночас у Конституції РРФСР 1978 р накопичилося безліч протиріч, була порушена нумерація глав, статей. У грудні 1992 р до Конституції була введена ст. 121, згідно з як...
