Реферат Розвиток майнової оподаткування в сучасній Росії

Тема: Статьи

нуючої в даний час російської податкової системи були закладені в кінці 1991 року з прийняттям Закону Про основи податкової системи в Російській Федерації (закон встановив перелік йдуть у бюджетну систему податків, зборів, мит та інших платежів, визначив платників, їх права та обов'язки, а також права та обов'язки податкових органів) та відповідних законів по конкретних видах податків, які вступили в дію з 1 січня 1992.

Таким чином, діюча нині податкова система Росії практично була введена з 1992 року і грунтувалася на більш ніж 20 законодавчих актах. 21 листопада 1992 указом президента Російської Федерації була утворена самостійна Державна податкова служба РФ (раннє вона входила до складу міністерства фінансів), на яку були покладені основні функції з розробки та реалізації податкової політики в країні.

Податкова система Російської Федерації періоду 1992 включала 4 групи податків:

1. Загальнодержавні податки і збори, що визначаються законодавством РФ.

2. Республіканські податки і збори республік у складі РФ, національно-державних і адміністративних утворень, що встановлюються законами цих республік і рішеннями державних органів цих утворень.

. Місцеві податки і збори, що встановлюються місцевими органами державної влади відповідно до законодавства РФ і республік у складі РФ.

. Загальнообов'язкові республіканські податки і збори республік у складі РФ і загальнообов'язкові місцеві податки і збори.

Склад податків і зборів періодично змінювався за рішенням відповідних органів.

Сформована в таких екстремальних умовах податкова система не могла не володіти вродженими недоліками. І в міру поглиблення ринкових перетворень вони ставали все помітніше, перетворивши податкову систему в очевидний гальмо економічного розвитку держави. При цьому ключовою проблемою економіки посткомуністичної Росії виявився бюджетний дефіцит, відтворення якого було обумовлено низькими обсягами податкових надходжень на тлі високих видаткових зобов'язань держави.

Виділяються три групи причин, які обумовлювали криза дохідної бази бюджету:

1. політична нестабільність, що обмежувала готовність і здатність влади збирати податки;

2. гнітючий вплив незбалансованості бюджету на стан податкової бази - борги держави бюджетним організаціям, і, як наслідок, їх неплатоспроможність посилювали криза розрахунків, що в підсумку стимулювало негрошові форми платежів до бюджету;

. об'єктивна обмеженість можливості держави збирати податки понад певного рівня.

Нерозуміння природи бюджетної кризи зумовило помилкові дії щодо її подолання. У ці роки неодноразово робилися спроби підвищити збирання податків, але всі вони давали короткостроковий результат. Більше того, безсистемність внесення поправок, їх кількість і частота призвели до того, що податкова система в цей час характеризувалася, як нестабільна і непередбачувана.

У 1997 році на території Росії діяло понад 40 податків і зборів, що сплачуються фізичними та юридичними особами. До цього періоду вже сформувалася трирівнева податкова система, яка включала:

1. Загальнодержавні податки (федеральні), стягнуті на всій території РФ за єдиною ставкою (близько 13):

· податок на додану вартість;

· акцизи;

· прибутковий податок з банків;

· прибутковий податок зі страхової діяльності;

· податок з біржової діяльності;

· податок на операції з цінними паперами;

· мито;

· державне мито;

· прибутковий податок (або податок на прибуток) підприємств;

· прибутковий податок з фізичних осіб;

· податки та платежі за використання природних ресурсів;