соткові і гарантії за банківськими позиками.
Сприятливий вплив бюджету на економіку передбачає формування ефективного механізму утворення доходів та витрачання бюджетних ресурсів щодо економіки в цілому на основі раціонального оподаткування населення і прийняття, обсягу і структури державних витрат, що забезпечують умови для економічного зростання, стабільності виробництва і підвищення матеріального рівня і умов життя населення. [13]
Держава використовує різні економічні, фінансові, кредитно-грошові і адміністративні методи впливу на економіку.
Одним з них є фіскальна політика. Під фіскальною політикою держави розуміється сукупність заходів у сфері оподаткування та урядових витрат, спрямованих на зміну реального обсягу виробництва, контроль над інфляцією і збільшення зайнятості.
Крупним напрямом бюджетної політики і відповідно функцій бюджету є використання бюджетних коштів для економічної та соціальної стабільності, створення умов економічного зростання, згладжування наслідків економічних і фінансових криз. При цьому все більша увага приділяється проблемам довгострокового характеру, пов'язаних з науково-технічним прогресом, структурною перебудовою економіки, накопиченням капіталу, ефективним економічним зростанням. Державні інвестиції становлять від 20 до 40% загального обсягу інвестицій. [13]
Державні фінанси та їх серцевина - бюджет країни надають вплив на основні економічні показники в силу того, що сектор державного управління є сектором економіки, які беруть участь у загальному кругообігу доходів, витрат і випуску продукції. Його витрати поряд з інвестиційним і споживчим попитом є складовою частиною сукупного попиту, а чисті податки характеризують реальне зменшення сум приватного сектору, які можуть бути використані для витрат. Зміни цих величин справляють істотний вплив на економічну ситуацію в країні. У Росії державний сектор закуповує близько 1/5 випускається в країні продукції, а чисті податки становлять близько 20% ВВП.
У відношенні впливу державних фінансів загальновизнаними є два основних положення. Відповідно до першого збільшення державних витрат веде до зростання сукупного попиту в економіці і відповідно до зростання випуску продукції і зайнятості. Вплив зміни державних витрат в деякій мірі аналогічно впливу інвестиційного попиту. Згідно з другим положенням збільшення оподаткування (чистих податків, тобто сум, що стягуються державою, за мінусом соціальних трансфертів тощо) веде до скорочення особистих наявних доходів домашніх господарств, скорочення витрат, випуску продукції і зайнятості.
Фіскальна політика держави, обумовлена ??його діями у сфері отримання доходів, обсягу і напрямів державних витрат, може бути націлена на стабілізацію, економічне зростання або обмеження ділової активності. Політика стабілізації передбачає використання фіскальних і кредитно-грошових заходів для максимального наближення ВВП до його потенційного рівня, забезпечення повної зайнятості і стабільного рівня цін.
Під політикою економічного зростання розуміють реалізацію заходів для збільшення ВВП, а під політикою обмеження ділової активності - здійснення заходів щодо зменшення ВВП у порівнянні з потенційним рівнем.
При економічному спаді може здійснюватися стимулююча фіскальна політика, заснована на зростанні державних витрат, зниження податків і відповідно збільшенні дефіциту бюджету, а в умовах інфляції, викликаної надлишковим попитом, може проводитися обмежувальна фіскальна політика, націлена на зменшення державних витрат, збільшення податків з орієнтацією на зменшення дефіциту бюджету або його позитивне сальдо. Оскільки стимулюючу або обмежує вплив фіскальної політики пов'язане із змінами бюджетного дефіциту і профіциту, то цей вплив залежить від методів фінансування дефіциту та напрямів використання бюджетного надлишку.
Покриття дефіциту бюджету може здійснюватися шляхом позик або грошової емісії. Позики, здійснювані шляхом випуску державних цінних паперів, збільшують існуючий попит на гроші і ведуть до підвищення рівноважної величини процентної ставки. Оскільки величина інвестицій із зростанням процентних ставок зменшується, конкуренція державних цінних паперів на грошовому ринку веде до скорочення інвестицій.
Випуск нових грошей для покриття дефіциту бюджету не пов'язаний зі зменшенням інвестицій і в цьому сенсі надає більш істотний вплив на сукупний попит, ніж збільшення державних позик. [4]
У випадку спричиненої надлишковим попитом інфляції уряд може націлити свої зусилля на освіту бюджетного надлишку. Антиінфляційний вплив цього надлишку залежить від того, чи буде він використаний на погашення державної заборгованості або відповідні грошові кошти будуть вилучені з обігу. Використо...
