ня глобальної екологічної ситуації, яка є фоном протікання різномасштабних природно-суспільних процесів. Континентальний характер поширення забруднюючих речовин багато екологічні катастрофи ретранслюють в планетарну трагедію. Досить пригадати аварію на Чорнобильській АЕС, як стає зрозумілим глобальний характер наслідків катастрофи.
Серед глобальних екологічних проблем, що вимагають спільного (колективного) рішення, слід назвати:
парниковий ефект - нагрівання атмосфери через її перенасичення вуглекислим газом, водяною парою та іншими речовинами;
скорочення лісових масивів, особливо в тропічній зоні;
озонові діри - руйнування озонового шару, що є природним захистом Землі від ультрафіолетової радіації;
вимирання диких тварин і рослин та ін.
Формування планетарної екологічної стратегії і політики відбувається на міжнародних екологічних форумах, в незалежних міжнародних організаціях, в рухах «зелених» і т. д.
Деякі екологічні проблеми, що не мають глобального значення, потребують вирішення на міждержавному рівні. До таких проблем відносяться підвищення рівня води в Каспійському морі, опустелювання земель у північних районах Африки та ін. Їх рішення вимагає зусиль ряду держав, вироблення і проведення загальної ЕП.
Важливу роль у формуванні екологічної ситуації відіграє техногенний фактор. Відстала технологія і застарілі основні фонди, надмірна заводська і територіальна концентрація виробництва, фрагментарна екологічна інфраструктура посилює забруднення навколишнього середовища.
Повітряний басейн забруднюється як від стаціонарних, так і від пересувних джерел. Незважаючи на зниження виробництва атмосферне повітря перенасичений шкідливими речовинами: сірководнем, вуглеводнями, пилом, сірковуглецем, фтористий сполуками, свинцем, хлором та ін. Склалася тісний взаємозв'язок між виробничою спеціалізацією регіонів і видами забруднюючих речовин. Так, у регіонах із нафтохімічними підприємствами характерно вуглеводневу забруднення, з підприємствами кольорової металургії - фтористі забруднення, з підприємствами хімічної промисловості - забруднення хлором і т. Д.
Надмірні забруднення відбуваються і в інших сферах: поверхневих і підземних водах, ґрунтах. Забруднення водного басейну скорочує резерви екологічно чистої води, забруднення грунту - екологічно чистих продуктів харчування. Тому проблеми забруднення безпосередньо пов'язані з проблемами здоров'я людей і повинні вирішуватися методами ЕП.
Власне регіональна екологічна політика має бути спрямована на поліпшення екологічних умов життя людей і збереження природних ландшафтів. Необхідно відзначити, що в сучасних умовах підвищилася роль територіальних органів влади, які виробляють і реалізують власну ЕП. При цьому враховуються індивідуальні природні, економічні, соціальні особливості кожного регіону і муніципального освіти.
деградує середу життєдіяльності людей робить прямий вплив на демографічні та валеологические процеси. В останні роки помітно зросла кількість захворювань, погіршився стан здоров'я підростаючого покоління, скоротилася тривалість життя, знизилася народжуваність.
Існуюча тенденція погіршення екологічної обстановки та руйнування природного середовища викликає заклопотаність населення, політичних партій та громадських рухів. Стало цілком очевидним, що необхідні нові підходи до розробки та реалізації регіональної екологічної політики, що спирається на сучасні принципи і оновлений механізм її реалізації.
Структура сучасної регіональної ЕП відображена на рис.1. Вона включає три блоки.
Перший блок - концептуальний аналітико-прогностичний, другий - безпосередньо регіональної ЕП, третій - механізми реалізації політичних рішень. У сукупності він охоплює всі сфери регіональної ЕП, реалізованої разом з суміжними видами регіональної політики.
Стратегічною метою регіональної ЕП є створення умов для формування сприятливого середовища життєдіяльності людей та вдосконалення процесів природокористування.
Виходячи з цільової установки випливають наступні завдання регіональної екологічної політики:
Рис. 1 - Блок-схема розробки та реалізації регіональної ЕП (по Н.Т. Агафонову, Р.А. Ісляеву)
- всю діяльність щодо раціонального природокористування і охорони навколишнього середовища підпорядкувати соціально-екологічним пріоритетам, сприяючим збалансованому розвитку регіональних систем «природа-господарство-населення»;
знизити ресурсо-, водо-, енергоємність підприємств за рахунок їх технологічного переозброєння та територіальної організації е...
