лень, їх тимчасова і просторова координація та раціоналізація;
розробка та реалізація конкретних проектів з необхідним обґрунтуванням концентрації інвестиційних ресурсів та інституційним забезпеченням;
формування системи індикаторів розвитку для моніторингу та оцінки етапних параметрів реалізації проектів і стратегії в цілому.
У якості одного з найважливіших інструментів реалізації зазначених етапів, на думку авторів, доцільно використовувати електронну карту інноваційного розвитку, яка дозволить регіону відслідковувати зміни за основними напрямками, представленим в стратегічному плані інноваційного розвитку. Основна функція електронної карти - надання даних, що характеризують інноваційний розвиток у відповідності з основними цільовими установками і пріоритетними напрямками стратегії сталого соціально-економічного розвитку даного регіону [6, с. 4].
3. Стратегії соціально-економічного розвитку Волгоградської області до 2020 року
Додатково в березні 2011 р Комітетом економіки Адміністрації Волгоградської області розроблено проект «Стратегії соціально-економічного розвитку Волгоградської області до 2020 року» (далі по тексту Стратегія - 2020) [10].
На основі аналізу ключових показників соціально-економічного розвитку виявлені проблеми Волгоградської області, пов'язані з ефективністю органів влади, структурою економіки, якістю базової інфраструктури і складною екологічною ситуацією. У результаті прийнято рішення про формування нової моделі стратегічного планування, заснованої на проблемно-цільовому підході зі створенням зворотних зв'язків на кожній стадії управління і впровадженням системи збалансованих показників для оцінки ефективності реалізації регіональної соціально-економічної політики та підвищення якості діяльності органів виконавчої влади Волгоградської області.
У Стратегії - 2 020 враховані основні положення «Концепції соціально-економічного розвитку Російської Федерації до 2020 року», «Стратегії соціально-економічного розвитку Південного федерального округу до 2020 року», схеми територіального планування Волгоградської області. До конкурентних переваг Волгоградської області, відповідно до Стратегії - 2020, відносяться розвинені промисловість і сільське господарство, система навчання, які забезпечують високоякісні вихідні економічні переваги бізнесу. Зниження ставок оподаткування, проведене останнім часом, також сприяє ефективності бізнес-угод. Волгоградська область характеризується диференційованої структурою промислового комплексу, яка базується на високій частці обробних виробництв (більше 82%), у тому числі нафтопереробки, хімічного, металургійного і машинобудівного виробництв. На думку розробників проекту Стратегії - 2 020, за минуле десятиліття економічне зростання забезпечувався завдяки інноваціям при провідній ролі приватного сектора в галузі наукових досліджень. Хоча авторами статті виявлено помітне зниження інноваційної активності підприємств Волгоградської області в період з 2005 по 2009 рік.
Рис. 1. Інноваційна активність підприємств Волгоградської області в період з 2005 по 2009
Відповідно до Стратегії - 2 020 до числа основних проблем регіону належать [10]:
низька ефективність регіональних органів виконавчої влади: зіставлення з іншими регіонами показує, що чисельність зайнятих в органах виконавчої влади Волгоградської області і витрати на їх утримання в кілька разів перевищують аналогічні показники в регіонах з більшою чисельністю населення. При цьому в системі, затвердженої Адміністрацією Волгоградської області, відсутні показники зіставлення, наприклад, чисельності держслужбовців і економічно активного населення, співвідношення середньомісячної зарплати держслужбовців і працівників організацій. Дане обставина врахована авторами дослідження при розробці системи показників оцінки реалізації соціально-економічної політики регіону;
низька інвестиційна привабливість: серйозною проблемою економіки є відносно малий обсяг інвестицій в основний капітал, при цьому в регіон практично не надходять іноземні інвестиції;
неефективна структура економіки: у структурі економіки переважають сировинні галузі та сектори первинної переробки сировини. У довгостроковій перспективі їх частка істотно не скоротиться, разом з тим темпи зростання будуть визначатися виключно планами великих компаній - основних галузевих гравців, темпи зростання цих галузей будуть помірними;
недостатня бюджетна забезпеченість: показники бюджетної забезпеченості регіону мають значення істотно нижче среднероссійскіх, бюджет є дотаційним;
відносно низький рівень життя населення: рівень доходів населення відстає від среднероссійскіх п...
