истість і організм розташовані нижче інших.
Подальший розвиток ідеї Т. Парсонса отримали в роботах Д. Істона, якого визнають основним розробником теорії політичних систем, що застосував системний підхід до аналізу політичних процесів в обществе1. Його роботи заклали основу цікавить нас теорії. По-перше, у своїх дослідженнях він зосередив увагу" на те, що політична система - це не просте взаємодія складових її структур, а постійно змінюється, функціонуюча, динамічна система. Вчений досліджував роль різних структурних складових у підтримці безперервного функціонування політичної системи. По-друге, Д.Истон позначив політичну систему як сукупність тих взаємодій, за допомогою яких в суспільстві авторитарно розподіляються цінності (матеріальні і духовні), на цій основі предотвращаются конфлікти між членами суспільства, і саме це відрізняє політичну систему від інших систем, з якими вона взаємодіє.
Інформаційний фактор у розвитку політичних систем
Держава є складним громадським формуванням, що відображає різноманітні нюанси взаємин і взаємодій, існує безліч його визначень, теорій походження і типологій.
Автор має на увазі під державою сукупність організацій та установ, чия діяльність становить сферу управління суспільними взаєминами. При цьому сутність держави (те, що обґрунтовує об'єктивну необхідність існування держави, а також те, чиїм інтересам воно служить) буде визначатися в рамках т. Зв. маркетингового підходу, хоча існує і безліч інших. Згідно маркетингової raquo ;, або ринкової точці зору, держава являє собою особливий сервісний центр, підприємство сфери послуг, основна мета якого, є турбота про своїх громадян як клієнтів, що виражається в забезпеченні охорони для кожного його громадянських інтересів. Витоки цього підходу можна знайти в роботі Дж. Локка Два трактати про правління 1. На його думку, держава було засновано людьми з метою захисту своєї власності, особистості, забезпечення рівності всіх перед законом. Створивши державу, народ виступає як його підопічний і як його засновник.
Остання обставина дає право народу відміняти закони, які суперечать його інтересам. Більше того, народ має право відібрати владу у правителів, які порушують їх природні права. Подібний підхід дозволяє розглядати державу як відкрите акціонерне товариство, акціонерами якого є її громадяни. Вся діяльність такого підприємства-держави raquo ;, його політика спрямована на задоволення потреб його акціонерів-громадян.
Підкреслимо, що автор стоїть на наступних позиціях: а) сутнісна, цільова, функціональна сторона політики полягає в задоволенні потреб і захисту інтересів народу, громадянського суспільства; б) головне досягнення цієї мети - владні відносини всіх гілок і всіх рівнів державного управління, але онтологічна, вихідна, базисна компонента в системі владних відносин - це влада народу або народовладдя 2.
Очевидно, що нові інформаційні технології надають модернізує вплив не тільки на окремих людей, їх об'єднання, а й на механізм державного управління, в цілому.
Донедавна державні проекти у сфері інформаційних технологій з початку і до кінця виконувалися одним або декількома відомствами. За своїм змістом вони, як правило, зводилися лише до вдосконалення наявних робочих процесів замість технологічного оновлення. Але подібно до того, як нові інформаційні технології змусили багато організацій змінити не тільки те, що вони роблять, але і те, як вони це роблять, ці ж технології здатні змусити перетворитися і найкрупніше, найбільш несхильність до змін підприємство - держава raquo ;, державну владу.
Сучасна концепція реформування бюрократичного апарату, відома як концепція електронного уряду (е-Government), передбачає створення в Інтернеті інформаційного порталу, інтегруючого весь комплекс що надаються державними органами послуг і надає громадянам доступ до цих послуг через Мережу в режимі реального часу. Такі портали орієнтовані на те, щоб користувачі могли знаходити необхідну інформацію, наприклад, задати питання по їх цікавлять. Громадянину немає необхідності знати про всі організаційні тонкощах процесу, яких він не бачить, оскільки портал виводить його туди, куди йому треба. Причому така технологічна інфраструктура, що дозволяє зв'язати цивільні служби і об'єднати їх між собою, може стати основою для захищеній внутрішній урядової мережі, до якої матимуть доступ усі державні чиновники, що дозволить їм домогтися кращої взаємодії між різними відомствами.
Функціонування електронного уряду включає три основних вектори взаємодії: уряд - уряд (G2G): автоматизація відносин і документообігу всередині державних органів, між відомствами, контролю за.разработкой, прийняттям і виконанням рішень і т.д .; уряд - бізнес (G2B): взаємодія держави і б...
