.3 Демократичний державний режим
Як відомо, демократія (з грец. дзмпксбфЯб - «влада народу»). Це найбільш поширене її розуміння. Протягом століть даний термін аналізувався у філософсько - теоретичному плані і сьогодні в політиці склалося чимало авторитетних теоретичних уявлень про цю форму організації влади. Однак, незважаючи на все різноманіття наявних трактувань, всі вони можуть бути зведені до двох.
Наприклад, прихильники ціннісного підходу (це передусім Ж.Ж Руссо) розглядають демократію як політичну конструкцію, покликану втілити у владі сукупність цілком певних ідеалів і принципів. Найбільш ємко висловив суть демократії А. Лінкольн, позначивши її як влада народу, влада для народу
У Древній Греції держава ототожнювали з суспільством, заперечували поняття вільного індивіда і визнавали рівність стосовно влади тільки за частиною суспільства (громадянами). Таким чином, демократія розглядалася в той час як форма правління незаможної більшості заради власного блага. Але така трактування викликало критику.
Основоположники ж ліберального вчення (Д. Локк, Т. Гоббс, Т. Джефферсон) поклали в основу свого трактування ідею, про те, що індивід володіє початковим правом на свободу і захищеність своїх прав. Таким чином, вони визнавали рівність на участь у владі всіх людей. А держава розглядалася як нейтральний інститут, основні повноваження якого визначалося волею громадян і було спрямоване на захист індивідуальних прав і свобод.
М. Вебер у своїй плебисцитарно-вождистської теорії розглядав демократію як засіб владарювання, при цьому поняття народний суверенітет втрачає всякий сенс. Вчений вважав, що характерні для неї прямі форми політичного волевиявлення можливі тільки в суворо визначених межах (наприклад, в давньогрецьких містах-державах). Будь-яка ж організація представництва інтересів громадян в, великих суспільствах нерозривно пов'язана з їх витісненням з політики і встановленням контролю над владою з боку бюрократії. Для захисту своїх інтересів громадяни повинні передати своє право контролю за владою і апаратом управління всенародно обраному (харизматичному) лідеру. Маючи такий незалежний від бюрократії джерело легітимної влади, люди і будуть мати можливість реалізовувати свої інтереси. Тому демократія, за Вебером, є сукупність процедур і угод, «коли народ обирає лідера, якому він довіряє».
Головна риса демократії - визнання народу джерелом влади. Іншими словами, народ засновує органи державної влади, вибирає в них своїх представників і періодично здійснює їх зміну через систему виборів. Англійський мислитель Дж. Локк писав, що держава повинна виконувати волю громадян, служити лише «нічним сторожем», коли громадяни сплять. Суспільство ніби наймає державу для керівництва своїми справами. Для цього, власне, громадяни і платять податки. Якщо ж влада не виконує своїх обов'язків, то громадяни вправі змінити її
При демократичній системі правління діє принцип конституціоналізму, згідно з яким конституція має найвищу юридичну силу по відношенню до інших нормативно-правовим актам. Всі основні принципи управління, права і свободи громадян закріплені в конституції.
Демократія як форма правління має ряд наступних ознак:
) Широке і реальну участь громадян в управлінні справами держави у формі прямої і представницької демократії. Тут слід роз'яснити два ці поняття.
Пряма (або безпосередня) демократія передбачає здійснення народом влади без посередників. Її проявом є всенародні вибори, референдум, мітинги і демонстрації, всенародне обговорення.
Представницька демократія надає безпосередні функції здійснення державної влади представникам народу (депутатам, виборним органам виконавчої та судової влади). Кожна з форм демократії має свої негативні і позитивні сторони. Так, пряма забезпечує найбільш повну реалізацію інтересів народу і об'єктивний контроль за органами державної влади. Проте, в силу поширеного небажання значної частини громадян брати участь у справах держави на практиці пряма демократія виявляється малоефективною або навіть сповільнює прийняття владних рішень. Представницька демократія в цьому відношенні більш ефективна, оскільки забезпечує своєчасне прийняття владних рішень і підвищує їх професіоналізм. Однак вона не може і не повинна існувати без інституту прямої демократії, оскільки це загрожує виродженням в авторитаризм, посиленням позицій бюрократії і посилюванням корупції.
) Виборність і змінюваність центральних органів влади та органів місцевого самоврядування.
) Реальна гарантованість прав і свобод особистості
) Наявність Конституції, що відповідає інтересам і вимогам народу, прийнятої всенародним голосуванням...
