они суб'єктів Російської Федерації в системі законодавства
Російська Федерація - федеративна держава, до складу якого входять республіки, автономна область, автономні округи, створені в результаті реалізації права народів на самовизначення, краї та області, міста Москва і Санкт-Петербург як повноправні суб'єкти Російської Федерації.
У увазі цього дуже важливо розмежувати повноваження суб'єктів і Російської Федерації, так суперечності їх може призвести до нестабільності державного устрою країни.
У федеративних державах до відання Федерації повинно відноситься прийняття Конституції і її зміна, так як Конституція зачіпає всі верстви населення і є головним законом країни. Однак, у федеративній державі зазвичай право видавати закони для гнучкості управління і суб'єкти федерації. Ухвалення і законів суб'єктів Федерації, повинні контролювати органи Федеральної влади. Федеральні закони якщо вони не ставитися до ведення суб'єктів повинні прийматися Федерацією, ну за суб'єктами треба залишити можливість контролю над прийняттям цих законів. Контроль же за дотриманням законів найкраще повністю покласти на суб'єкти Федерації.
Давайте тепер розглянемо, як це дотримується в нашій країні
Повноваження суб'єктів Російської Федерації в сферах суспільних відносин і правового регулювання реалізуються в різних видах державної діяльності. Однією з головних ознак Федерації це наділення суб'єктів правотворческими повноваженнями.
Законом суб'єкта Федерації притаманні риси, що характеризують можливість суб'єктам РФ здійснювати правотворчу діяльність:
. Закони суб'єктів Федерації спрямовані на вираження думки різних національностей або проживають компактно етнічних груп.
Це зроблено для того що в кордонах федерації проживають як етнічні групи, так і територіально окремі групи населення
Все це робить неминучим той факт, що зміст цих законів, в першу чергу висловлює думку етнотериторіальних груп населення. Це обумовлено тим що владі суб'єктів доводитися рахуватися з народом і виражати думку народу. Іноді такі методи призводять до ущемлення прав населення інших суб'єктів.
. Верховенство закону суб'єкта Російської Федерації в межах обмеженою нормотворчої компетенції представницьких органів суб'єктів Російської Федерації.
Підрозділи повноважень між Російською Федерацією та її суб'єктами призводить до обмеження правотворчої діяльності суб'єктів. Їх повноваження обмежені лише тими сферами суспільної діяльності які входять до сфери правотворчої діяльності суб'єктів. Разом з тим прийняті в межах даної обмеженою компетенції закони суб'єктів Федерації мають вищу юридичну силу і їм властива якість верховенства закону.
Використання у нормотворчій діяльності такого джерела права, як закон, не може не означати об'єднання всіх учасників законотворчого процесу в юридичному оформленні того чи іншого виду я діяльності. Адже закон приймається вищим представницьким органом держави, який в умовах демократичного суспільства відображає волю народу. Звідси те, що закон має чільні становище перед іншими нормативними актами в регулюванні тих чи інших процесів.
Особливий інтерес представляє питання прояві якості верховенства закону у нормотворчій діяльності суб'єктів Федерації. Питання чи володіють закони суб'єктів вищою юридичною силою? Часто вважається що верховенства закону суб'єкт его приймаючий повинен володіти суверенітетом. Разом з тим постанова Конституційного Суду РФ визнало суб'єкти Російської Федерації не суверенними.
Але якщо закони суб'єктів Федерації не володіють вищою юридичною силою, то виникає питання чи можуть вони бути законами. Вважаємо, що суб'єкти Російської Федерації рівні з цього випливає що дане положення застосовується не тільки до законам республік, але і до законів інших суб'єктів Федерації.
Таким чином, закон суб'єктів Російської Федерації облаем такою ж юридичну чинність, що і закони Росії. Однак це положення поширюється тільки на предмети ведення суб'єктів Федерації. З цього випливає що суб'єкти Федерації мають широкий повноваженнями в усіх сферах суспільного і правової діяльності.
. Законам суб'єктів Російської Федерації притаманне така якість, як первинність правового регулювання.
Первинність правового регулювання означає, закон починає регулювати ту чи іншу діяльність тільки з моменту видання. З цього випливає що всі правове регулювання потрібно будувати з моменту прийняття закону. Ну на практиці рідко виходить рідко так як процедура прийняття законна довга і вимагає різних узгоджень обговорень, і оперативно приймати їх не виходить, тому більш актуальними ставати під...
