ів державної влади, інших організацій, експерти та фахівці.
Відповідальний комітет, отримавши текст законопроекту (тексти законопроектів по одному і тому ж питанню), призначає доповідача зі складу членів відповідального комітету. Доповідач координує діяльність членів робочої групи, зацікавлених організацій та осіб, доповідає на засіданні відповідального комітету про результати підготовчої роботи над текстом законопроекту.
Обговорення законопроекту в комітетах Державної Думи має проходити відкрито, із запрошенням представника суб'єкта права законодавчої ініціативи, який вніс законопроект, і може висвітлюватися в засобах масової інформації.
Правове управління Апарату Державної Думи за дорученням Ради Державної Думи або відповідального комітету у встановлений ними термін здійснює правову експертизу законопроекту на відповідність Конституції, федеральним конституційним законам, федеральним законам, основним галузевим законодавчим актам, перевіряє перелік актів федерального законодавства , що підлягають визнанню такими, що втратили силу, призупинення, зміни або прийняття в зв'язку з прийняттям даного законопроекту, а також здійснює юридико-технічну експертизу законопроекту. Відповідальний комітет може доручити Правовому управлінню провести лінгвістичну експертизу законопроекту. Правове управління на підставі результатів правової експертизи законопроекту готує висновок.
Відгуки, пропозиції та зауваження депутатів Державної Думи та інших суб'єктів права законодавчої ініціативи щодо законопроекту, а також укладення Громадської палати за результатами експертизи законопроекту (якщо таке є) розглядаються на засіданні відповідального комітету.
До прийняття або схвалення законопроекту в першому читанні суб'єкт права законодавчої ініціативи, який вніс законопроект, має право:
а) за пропозицією відповідального комітету, оформленим рішенням відповідального комітету, змінити текст законопроекту і направити його на ім'я Голови Державної Думи;
б) відкликати внесений ним (ними) законопроект шляхом подання письмової заяви на ім'я Голови Державної Думи або на підставі відповідного рішення суб'єкта права законодавчої ініціативи - колегіального органу.
Основним результатом підготовки законопроекту до розгляду в першому читанні у відповідальному комітеті і комітетах-співвиконавці є укладення з мотивованим обґрунтуванням необхідності прийняття (схвалення) або відхилення законопроекту, прийняте голосуванням на засіданні комітету. Висновки комітету служать орієнтиром у здійсненні парламентом тих чи інших процедурних дій.
Підготовлений до розгляду в першому читанні законопроект і матеріали до нього надсилаються відповідальним комітетом до Ради Державної Думи, як правило, не пізніше ніж за 14 днів до його внесення на розгляд Державної Думи.
. 3 Розгляд законопроекту і прийняття (схвалення) закону Державною Думою
Розгляд законопроектів Державною Думою здійснюється в трьох читаннях, якщо інше не передбачено чинним законодавством або Регламентом Державної Думи.
Наприклад, проект федерального закону про ратифікацію, припинення або зупинення дії міжнародного договору Російської Федерації розглядається, як правило, в одному.
Законопроект, підготовлений до розгляду в першому читанні, і матеріали до нього за поданням відповідального комітету направляються Апаратом Державної Думи Президенту РФ, до Ради Федерації, депутатам Державної Думи, в Уряд РФ і суб'єкту права законодавчої ініціативи, який вніс законопроект, не пізніше ніж за три дні до дня розгляду законопроекту на засіданні Державної Думи.
При розгляді Державною Думою законопроекту в першому читанні обговорюється його концепція, дається оцінка відповідності основних положень законопроекту Конституції РФ, його актуальності та практичної значущості.
Обговорення починається з доповіді суб'єкта права законодавчої ініціативи, або його представника та співдоповіді представника відповідального комітету. Може бути відведено час для відповідей на запитання депутатів Державної Думи по суті. Потім по законопроекту вправі виступити представники фракцій, інші депутати Державної Думи, повноважний представник Президента РФ у Державній Думі, повноважний представник Уряду РФ у Державній Думі, представники законодавчих (представницьких) органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, інші особи, запрошені для участі в обговоренні.
За результатами обговорення законопроекту в першому читанні Державна Дума може:
) прийняти (схвалити) законопроект у першому читанні і продовжити роботу над ним з урахуванням пропозицій та зауважень у вигляді поправ...
