вих справ, як кримінальних, так і цивільних
Кримінальні справи розглядалися за участю присяжних в тому випадку, якщо підсудним загрожувало покарання, пов'язане м позбавлення або обмеженням громадянських прав. Вироки винесені з їх участю не підлягали перегляду, але могли бути оскаржені в сенаті.
Другою інстанцією по всіх кримінальних і цивільних справах виступали судові палати. Їх було всього 14, кожна з них направляла діяльність 8-10 окружних судів. Так само судова палата розглядала як першої інстанції справи за звинуваченням у злочинах державних, посадових і деяких інших.
Вищою судовою інстанцією став Сенат, в ньому були створені касаційні департаменти. Крім того, при Сенаті 1872р. було засновано Особлива присутність Сенату для розгляду особливо важливих політичних справ. Справи вищих посадових осіб та особливо важливі справи розглядалися у Верховному кримінальному суді, склад якого по кожній конкретній справі призначався імператором.
Судова реформа була найбільш послідовною реформою в порівнянні з іншими. Але й вона зберігала серйозні пережитки феодальних порядків. Відділення суду від адміністрації було несвоєчасним: Сенат, вищий судовий орган країни, одночасно був і адміністративним установою. Місцеві суди контролювалися губернаторами. Принцип незмінності суддів і судових слідчих уряд також пропускала. Безстанові світові та загальні суди майже повністю складалися з дворян, так як вищу освіту і необхідний майновий ценз в ті часи мали тільки дворяни. Зберегли і чисто станові суди - духовні, які крім справ духовенства, розглядали і деякі справи світських, селянські волосні суди, розбирали дрібні позови між селянами. [2; 304]
З другої половини 60х років уряд починає розробку нових судових статутів, прагнучи ліквідувати тип незмінності суддів і обмежити компетенцію суду присяжних. У 1866р. з окружних судів в судові палати передаються справи про злочини у пресі, в 1878г.- Справи про непокори владі, образі влади, насильницьких діях стосовно посадових осіб. Присяжні усувалися від вирішення цих категорій справ. Слідство у політичних справах передається жандармським управлінням. Цей наступ призводить до того, що в 1889р. інститут мирових суддів був майже скрізь скасований і замінений інститутом земських дільничних начальників.
2.3 Земська і міська реформи
Земська реформа. Вимоги реформування державного апарату, були висловлені ліберальними шарами дворянства ще під час підготовки селянської реформи. Після проведення реформи щодо скасування кріпосного уряд прийшов до висновку, що цих реформ не уникнути і приступила до їх підготовки.
Однією з найбільш великих реформ стало установа місцевого самоврядування.
Земська реформа була прийнята 1 січня 1864г. Олександр II затвердив «Положення про губернські і повітові земські установи». В результаті чого в кожній губернії і повітах почали обиратися губернські та повітові земські збори. Вони обирали виконавчо-розпорядчі органи - повітові і губернські земські управи. Земські збори і управи обиралися строком на три роки. Голова повітової управи призначався на посаду губернатора, голова губернської управи - міністром внутрішніх справ.
Вибори були безстановий, але від участі в них відсторонялися жінки, учні, народні вчителі, а також армія і поліція.
Населення могло лише вибирати членів повітових земських зборів, виборці ділилися на три виборчі курії: повітових землевласників, міських виборців і виборних від сільських громад. Якщо для виборців перших двох курій, що мали високий майновий ценз, вибори були прямими, то для селян, що обирали із третьої курії, вибори були багатоступеневих.
Губернські земські збори обиралися гласними повітових земських зборів. Система виборів була складена, так що б в органах земського самоврядування переважали дворяни, але формально вони були становими.
Міська реформа. На основі земських установ у 1870р. були створені станові органи міського самоврядування. Відповідно до Міське положення 16 червня 1870р. міські думи обиралися на 4 роки. Вони створювали виконавчі органи - міські управи, на чолі з міським головою.
Право учувствовать у виборах в міські думи тільки налого- платники. Всі хто брали участь у виборах ділилися на три зібрання: до складу першого включалися найбільш великі платники податків, які платили в цілому 1/3 всіх міських податків; у другому зборах брали участь менш великі платники податків, які платили другу третину податків; в третьому зборах всі інші дрібні податків, які платили третину загальної суми податків. Така система виборів давала переваги в міських думах великої буржуазії і крупному дворянству, що володів міським...
