"justify">.
Введення поста Президента Росії стало наслідком прогресивних демократичних процесів в російському суспільстві і в його політичній системі. Воно відобразило процес трансформації політичної влади з системи партійних органів і організацій в систему державних органів і організацій, включаючи інститут президента і Ради.
Існували й інші причини:
По-перше, прагнення заповнити за допомогою введення поста Президента РРФСР своєрідний вакуум raquo ;, який виник у процесі проведення економічних і політичних реформ, коли стара система, в якій партія була верховним органом управління, зжила себе і демонтується. Відбуваються процеси виявилися непідкріпленими належною мірою створенням сильних взаємно врівноважують і взаємоконтролюючі структур в державній системі, роль яких виконувала раніше партія .
По-друге, необхідність зміни федеративних зв'язків. Президент РРФСР мав виступати координатором у взаєминах між суверенними республіками.
По-третє, необхідність мати інтегруючу силу не тільки в політичній системі суспільства і системі поділу влади, але і в самому суспільстві.
По-четверте, необхідність посилення виконавчої влади та підвищення ефективності управління.
Крім усього іншого установа поста Президента РРФСР пов'язувалося в певній мірі з необхідністю за рахунок оперативності президентської влади приймати швидкі рішення з поточних, що вимагає оперативного втручання питань.
Президент РРФСР відповідно до законодавства 1991 року наділявся широкими повноваженнями. Він володів традиційними для глав усіх держав законодавчими повноваженнями; підписував і оприлюднив закони, прийняті Верховною Радою РРФСР, і міг повернути закон для повторного розгляду до Верховної Ради (повноваження не поширювалися на акти вищого законодавчого органу - З'їзду народних депутатів РРФСР), володів правом законодавчої ініціативи.
Президент наділявся широкими повноваженнями у сфері виконавчої влади: призначав і звільняв з посади всіх членів Ради Міністрів (згода Верховної Ради вимагалося лише для призначення Голови Ради Міністрів і для прийняття Президентом відставки Уряду в цілому); вживав заходів щодо забезпечення державної і суспільної безпеки тощо.
Таким чином, з усього перерахованого вище можна зробити висновок, що на початку 90-х років введення інституту президентства в Росії було життєво необхідно, у зв'язку з нинішньої політичної та економічної обстановкою. Воно відобразило процес трансформації політичної влади з системи партійних органів і організацій в систему державних органів і організацій, включаючи інститут президентства і Поради.
.3.2 Політична криза 1993
Однак інститут президентства в Росії до 12 грудня 1993 в повній мірі не заперечував повновладдя Рад, оскільки закріплював підзвітність Президента З'їзду народних депутатів.
Місце Президента в системі органів державної влади визначилося не відразу. З введенням в РРФСР інституту президента і виборами першого Президента РРФСР була закладена основа конституційної кризи. Криза був зумовлений половинчастістю конституційної реформи 1990-1991 років, коли до Конституції РРФСР 1978 року були введені елементи механізму поділу влади і введена посада Президента РРФСР, при збереженні невизначеного статусу З'їзду Народних Депутатів як вищого органу державної влади, що має право прийняти до свого розгляду і вирішити будь-яке питання, віднесене до відання РРФСР. Це призвело до суперечностей конституційних норм, не розмежовано повноваження виконавчої, законодавчої та судової влади.
Це спровокувало протистояння і протиставлення формальних повноважень виконавчої влади на чолі з Президентом РРФСР і законодавчих органів в особі З'їзду Народних Депутатів і Верховної Ради РРФСР .
Указ Президента РФ № 1400 від 21 вересня 1993 Про розпуск Верховної Ради, З'їзду народних депутатів Росії та проведенні виборів до Федерального Зібрання Виборів Президента РФ ламав діючу державну систему і фактично вводив президентську республіку. Була підведена риска під радянської формою державної організації в Росії. Слідом за Верховною Радою були ліквідовані поради нижчестоящих рівнів.
Заміна Рад народних депутатів іншою системою представницьких установ в 1993 році представлялася рішенням розв'язки суперечностей у системі державної влади. Всі питання і проблеми, що стосуються взаємин і взаємодії глави держави і парламенту, були сформульовані в новій Конституції 1993 року.
1.3.3 Розвиток законодавства про вибори Президента Російської Федерації в 1991-2009 роках
Законод...
