соціально-політичних процесів, насамперед самою державою. Об'єктивно в цьому зацікавлені всі учасники цих процесів, а державність, крім багато іншого, означає ще й єдине правове поле. Безпосереднє управління процесом реалізації прав людини, забезпеченням правопорядку і законності в країні здійснює безліч політичних інститутів: прокуратура, суд, правоохоронні органи, омбудсмени та уповноважені з прав людини та ін.
Прокуратура є інститутом з контролю над дотриманням в державі його правових норм, в тому числі і в плані недопущення порушення законності та ущемлення прав та свобод громадян. Але в багатьох суспільствах прокуратура продовжує розглядатися з позицій часів абсолютизму як «государеве око», захисник (стражник) інтересів держави. Можна, звичайно, сказати, що держава - це громадяни і, захищаючи його, прокуратура захищає і їх. Це вірно лише в тому випадку, якщо дійсно існує повна гармонія інтересів держави та її громадян. Але часто держава асоціюється тільки з його інститутами влади і посадовими особами, від яких виходить головна загроза правам людини. У цьому випадку стражник інтересів держави ніяк не може перетворитися на захисника прав громадянина, бо нікому не дано служити одночасно і добру і злу. Щоб не було порушень, прокуратура повинна стати інститутом, незалежним від виконавчої, але підконтрольним законодавчої влади, об'єктивно зацікавленою в тому, щоб прийняті нею закони виконувалися. Контрольним органом в цьому плані і повинна стати прокуратура.
Як видно, сумніви щодо спрямованості симпатій і антипатій суддів, їх об'єктивності та неупередженості існували навіть тоді, коли суперечка йшла про взаємини між двома гілками державної влади.
Нерідко суди дійсно допомагають відновлювати законність, в тому числі і зневажені права і свободи індивідів. Часто як ціни вже порушеного права людини, суд встановлює компенсацію, в тому числі і за моральну шкоду. Більше справедливості і неупередженості в рішеннях судів можна спостерігати у випадках, коли сторонами тяжби є індивіди або дорівнює вагові інститути громадянського суспільства - підприємства, установи, об'єднання громадян.
Права і свободи людини - об'єкт не тільки державного, а й міждержавного управління, оскільки вони потребують міжнародного захисту, і можуть бути захищені ефективно лише зусиллями всього міжнародного співтовариства. Саме цим зумовлена ??наявність, поряд з національними біллями про права людини та інститутами їх захисту, також і Міжнародного кодексу прав людини, континентальних інструментів та інститутів захисту цих прав, а також сотень спеціальних декларацій, пактів, хартій, конвенцій про права людини.
Держави є суб'єктами світової політики та Співкеруючий глобальними процесами. Засновуючи ті чи інші міжнародні інститути і підписуючи угоди з вирішення тих чи інших проблем, держави беруть на себе певні зобов'язання перед континентальним або всесвітнім спільнотами. Відповідно, і виконання цих зобов'язань учасниками угод стає об'єктом багаторівневого контролю.
Кожне міжнародне зобов'язання держави в галузі прав і свобод людини має бути підкріплено відповідним національним правовим актом. У них слід визначати конкретні шляхи та механізм захисту прав і свобод людини в даній країні, встановити інститути, безпосередньо відповідальні за виконання державних зобов'язань, а також заходи санкцій чи покарань до порушників даних зобов'язань. Держави мають право зробити застереження до тих чи інших прийнятою ним на себе зобов'язаннями, відсувати їх виконання на певний строк, приступати до їх виконання поступово, прогресивно, у міру створення або виникнення відповідних умов.
У випадках неприйняття державних законодавчих актів про способи реалізації передбачених у міжнародні інструментах прав людини, самі ці міжнародні інструменти можуть бути прирівняні до внутрішнім законам підписала їхньої держави. Так, ряд країн-членів Ради Європи надали Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод (ЕКЗПЧОС) статус свого державного закону і включили її в національні конституції. Після вступу Росії до Ради Європи та ратифікації і нею ЕКЗПЧОС остання стала для неї документом, що мають пріоритет перед її власними законами в цій області.
Існують норми міжнародного права, які держави зобов'язані дотримуватися незалежно від того, підписували вони відповідні документи чи ні. Це так звані норми звичаю, визнані усім міжнародним співтовариством. До таких належать всі положення Загальної декларації прав людини.
Міжнародна система захисту прав і свобод людини заснована на єдності і взаємозв'язку національних та інтернаціональних засобів захисту цих прав. Це логічно і раціонально. Людина є громадянином певної держави і в разі порушення його прав і свобод він спочатку звертається до національних засобам, в...
