им вимогам.
Рис. 2. Інформаційна взаємодія рівнів публічної влади
Створення єдиної системи інформаційних ресурсів здійснюється на основі об'ємно-орієнтованого підходу. Основний обсяг інформації міститься в базових кадастри та регістрах і розміщується на муніципальному рівні, де в процесі реєстрації об'єктів і суб'єктів діяльності виникає первинна інформація про них.
Система базових кадастрів і регістрів окремого суб'єкта РФ є складовою частиною Єдиної системи державних кадастрів і регістрів РФ (ЕСГКР), яка являє собою взаємопов'язаний комплекс територіально розподілених державних кадастрів, що ведуться на єдиній географічній інформаційній основі і відповідно до певними правовими, технологічними та економічними нормами. Це дозволяє забезпечити єдину методологічну основу обліку майнових компонентів і природних об'єктів як об'єктів прав власності, усунути відомчу роз'єднаність і несумісність кадастрових відомостей, скоординувати проводяться в суб'єктах РФ різними міністерствами і відомствами кадастрові роботи, підвищити їх якість, виключити дублювання і знизити витрати на виконання.
Для ефективної інформаційної підтримки вирішення комплексних завдань управління необхідно, щоб бази даних, що містять інформацію про об'єкти, які стосуються однієї предметної області, були технологічно об'єднані в об'єктно-орієнтовані регіональні системи баз даних (СБД).
Організаційною основою для об'єднання в СБД об'єктно-орієнтованих баз даних можуть стати територіальні інформаційні центри (ТІЦ Земля raquo ;, ТИЦ Населення тощо), що створюються на базі організацій - власників відповідних кадастрів і регістрів і забезпечують використання інформаційно-лінгвістичних, програмних і технічних засобів обміну даними. Далі необхідно адміністративно і технологічно забезпечувати інформаційну взаємодію між різними СБД і в першу чергу між базовими кадастрами і регістрами, а також доступ користувачів до інформаційних ресурсів СБД. Для реалізації адміністративних і технологічних функцій з організації доступу до інформаційних ресурсів і забезпечення взаємозв'язку між ресурсами різних рівнів публічної влади необхідний регіональний інформаційно-технологічний центр (ІТЦ) з відповідними підрозділами чи інша служба, наприклад у складі телекомунікаційних центрів суб'єктів РФ і муніципальних утворень. Поряд з технологічною обробкою інформації важливо забезпечити її аналітичну обробку в системі інформаційно-аналітичних центрів (ІАЦ). Такі ІАЦ повинні створюватися в окремих функціональних комплексах управління (бюджетно-фінансовий, соціальний, майновий і т.д.), адміністраціях муніципальних утворень, регіональних органах статистики.
Глава 2. Дослідження ефективності муніципального управління в МО «р Воткинськ »на основі використання інформаційних технологій
.1 Характеристика інформаційно-телекомунікаційних технологій, застосовуваних у МО р Воткинска
Основною метою інформатизації є вирішення завдань управління соціально-економічним розвитком міста Воткинска за рахунок ефективного використання інформаційно-комунікаційних технологій (ІКТ)
Цілями соціально-економічного розвитку міста Воткинска в сфері інформатизації є:
· визначення стратегії розвитку муніципальної інформатизації для забезпечення інформаційної підтримки пріоритетних завдань соціально-економічного розвитку муніципального освіти місто Воткинськ;
· підвищення інформаційної відкритості органів місцевого самоврядування, підвищення ефективності та якості муніципального управління, забезпечення надання органами муніципального управління якісних інформаційних послуг громадянам та організаціям на основі використання ІКТ;
· розробка муніципальної нормативно-правової бази, що регулює сферу застосування ІКТ, узгодженої з федеральним і республіканським законодавством з метою забезпечення ефективного використання ІКТ в місті Воткінську.
Для реалізації цих цілей передбачалось вирішення наступних завдань:
· створення загальнодоступної системи муніципальних ресурсів, що надає актуальну, комплексну інформацію про місті Воткінську зацікавленим організаціям і громадянам;
· своєчасне і розміщення і оновлення інформації про місто на офіційному сайті муніципального освіти «місто Воткинськ»;
· впровадження системи електронного документообігу в рамках республіканської цільової програми Електронна Удмуртія (2003-2010 роки) raquo ;;
· створення умов для підвищення кваліфікації муніципальних службовців у сфері ІКТ до рівня впевненого користувача;
· подолання комп'ютерного нерівності;
<...
