. Тепер він зобов'язаний сплачувати податки відразу двом державам, в кожному з них нести військову службу і т.д. Конституція РФ дозволяє для своїх громадян мати подвійне громадянство, але тільки відповідно до федеральним законом або міжнародним договором РФ. Звідси випливає і те, що іноземний громадянин може мати одночасно і російське громадянство, але тільки на основі відповідного міжнародного договору між даними державою і РФ. А якщо міжнародного договору - ні, то придбання російського громадянства можливо тільки за умови відмови особи від колишнього громадянства.
Конституція також чітко зазначає, що при наявності громадянином РФ іншого громадянства, його правового статус громадянина Росії не змінюється. А це означає, що за ним зберігаються всі права і свободи, і він не звільняється від обов'язків, прописаних в російському законодавстві. [4]
Глава 2. Порядок та сучасні проблеми правового регулювання питань про громадянство РФ
. 1 Державні органи, які відають справами про громадянство РФ
Для виконання норм Федерального Закону «Про громадянство» необхідно правове регулювання, тобто створення повноважних органів, які займатимуться питаннями громадянства і виробництвом по цих справах, оскарженням рішень органів, що займаються питаннями про громадянство і діями їх посадових осіб. Таким чином, питання про громадянство відображені в декількох главах Федерального Закону «Про громадянство», а також підзаконними правовими актами: «Положенням про порядок розгляду питань громадянства»; «Положенням про видачу іноземним громадянам і особам без громадянства посвідки на проживання»; та інші.
У структуру органів, що регулюють питання громадянства, входять: Міністерство Внутрішніх Справ і Федеральна Служба Безпеки.
До їх компетенції належать:
визначення наявності громадянства Російської Федерації у осіб, що проживають на території Російської Федерації;
прийом заяв з питань громадянства;
перевірка фактів і представлених документів;
направлення Президенту Російської Федерації заяв та інших документів з питань громадянства;
виконання прийнятих Президентом Російської Федерації рішень з питань громадянства;
прийняття рішень про прийняття до громадянства у спрощеному порядку;
облік осіб, що змінили громадянство;
оформлення громадянства;
скасування рішень з питань громадянства. [7]
Конституція РФ і Федеральний Закон про громадянство РФ встановлює, що Президент РФ має основними повноваженнями в галузі громадянства, і саме він уповноважений:
офіційно оформляти російське громадянство,
вирішувати питання про надання громадянства і політичного притулку,
відновлювати громадянство
вирішувати питання про отримання громадянства РФ в загальному порядку,
скасовувати рішення з питань громадянства, при наявності фальшивих документів і відомостей.
При Президентові функціонує Комісія з питань громадянства РФ, членів якої призначає Президент. До повноважень Комісії відносяться - внесення на розгляд Президента РФ пропозицій за заявами з питань громадянства, оцінка приводів заявника, документів, представлених в обгрунтування заяв і т.д.
Решта державні органи, які беруть участь у вирішенні питань громадянства або вирішальні їх, входять в систему виконавчої влади. До них відносяться Міністерство Внутрішніх Справ і його органи, а також Міністерство закордонних справ, дипломатичні представництва та консульські установи.
Постанова Президента РФ розподіляє сфери компетенції з питань громадянства РФ усередині системи органів внутрішніх справ РФ. Повноваження Міністерства закордонних Справ РФ, дипломатичні представництва і консульські установи РФ мають аналогічну компетенцію, що і Міністерство внутрішніх справ, однак, до їх функцій додається ще одна - ведення обліку громадян РФ, які постійно проживають за межами РФ.
Заяви про реєстрацію або зміни громадянства подаються до органів внутрішніх справ РФ за місцем проживання заявника, а особами, які проживають за межами РФ - у відповідні консульські установи, або дипломатичні представництва. Клопотання подаються в письмовому вигляді на ім'я Президента РФ. Підпис під документами засвідчується нотаріально. Рішення з питань громадянства приймає в загальному порядку Президент РФ, а при спрощеному порядку - дипломатичне представництво або консульська установа РФ. Термін розгляду заяв з питань громадянства не повинен перевищувати ...
