6 місяців, а клопотань - 9. [3]
Виконання рішень у справах про громадянство щодо осіб, які проживають на території РФ, покладається на Міністерство внутрішніх справ і його відповідні органи, а щодо осіб, які проживають за межами Російської Федерації, на Міністерство закордонних справ, дипломатичні представництва та консульські установи.
Закон про громадянство встановлює і порядок оскарження рішень з питань громадянства. Якщо повноважний орган відхилив заяву про громадянство, то його можна оскаржити в суді загальної юрисдикції в порядку, передбаченому законодавством РФ (районний суд за місцем знаходження відповідного органу чи Московський міський суд - для осіб, які постійно проживають за межами Росії). [3]
. 2 Сучасні проблеми інституту подвійного громадянства
У зв'язку з різними законами про громадянство в різних країнах, питання про подвійне громадянство є досить складним. Так як одні країни визнають подвійне громадянство, другі - позбавляють статусу громадянина людини став громадянином іншої країни, а треті країни - взагалі не визнають другого громадянства. Більше того, на усунення подвійного громадянства спрямовані і ряд багатосторонніх міжнародних конвенцій.
Однак, за останнє десятиліття подвійне громадянство стало популярним у більшості країн Європи, оскільки воно стало ефективним засобом для підвищення впевненості некорінного населення, що призвело до його більш довірчого відношенню до країни проживання. А так само подвійне громадянство сприяє зміцненню політичної і правової стабільності в суспільстві і державі.
Адже при подвійному громадянстві права і свободи, якими користується постійний житель, не відрізняються від прав і свобод громадян країни проживання. Наявні обмеження є загальновизнаними в міжнародній практиці - обирати і бути обраними до органів державної влади, до органів місцевого самоврядування; брати участь у референдумі; займати посади, що вимагають наявності громадянства.
Вважається, що наявність подвійного громадянства у людей може сприяти покращенню взаєморозуміння і ослаблення напруженості між державами, громадянство яких вони мають.
Наприклад, інститут подвійного громадянства Канади. Ця країна визнає подвійне громадянство, а це означає, що людина може одночасно стати як громадянином Канади, так і громадянином іншої країни. Згідно канадському законодавству, будучи громадянином якої-небудь країни, ви володієте всіма правами громадянина цієї країни, але також і всіма обов'язками. [8]
Подвійне громадянство надає додаткові гарантії реалізації та захисту прав і свобод особи, особливо щодо права на проживання в обох державах, свободи пересування по територіях обох держав, права на повернення або рееміграцію, можливості єдиного громадянства в змішаному шлюбі. Так будучи громадянином Канади та Росії одночасно, при знаходженні на території Канади необхідно в першу чергу керуватися законами Канади; а коли на території Росії - то російськими законами. Виходячи з цього, при наявності російського громадянства, людина не буде визнаний громадянином Канади.
Однак, хоча подвійне громадянство має і певні недоліки - це юридичні процедури, проблеми зі сплатою податків та фінансовою відповідальністю, служба в армії, відмова в еміграції та інші.
Можливість мати подвійне громадянство для російських громадян це, насамперед, позитивні морально-психологічні наслідки, тобто зміцнення зв'язку зі своєю історичною батьківщиною.
І так, наприклад, після розпаду СРСР, Росія енергійно виступала за введення подвійного громадянства на пострадянському просторі. Однак, на пропозицію Росії про подвійне громадянство відгукнулися лише Туркменія і Таджикистан. У другій половині 2004 року ходили чутки про підписання угоди про подвійне громадянство між Росією та Україною. Однак, українська інтелігенція була категорично проти цього. Так, якби був підписаний цей договір то люди, ставши володарями двох паспортів, поставили б себе в дуже незручне становище, тому що їм би довелося служити в двох арміях, піддаватися подвійному оподаткуванню і відповідати за законом у судах двох держав. [8]
Пізніше Росія зрозуміла, що їй невигідно мати режим подвійного громадянства з республіками СНД, тому що при підписанні угоди з СНД на російську територію хлине величезна маса мігрантів, контролювати пересування яких буде неможливо. Крім того, при отриманні громадянства Росії, вихідці з СНД отримували б право і на різні соціальні виплати (пенсії, допомоги по безробіттю), які довелося б оплачувати з російського бюджету. [8]
Однак, не дивлячись ні на що, за 11 років (від розпаду СРСР до введення в РФ нового закону про громадянство) понад 1000000 людина в ...
