числі систему джерел конституційного права. Такий статус Конституції РФ у системі джерел російського права забезпечується (і обумовлений) насамперед її установчими властивостями: Конституція РФ встановлює види правових актів, видаваних вищими органами та посадовими особами публічної влади; вичерпно називає всі федеральні конституційні закони, найважливіші з федеральних законів, що підлягають прийняттю; регулює основні стадії законодавчої процедури; нарешті, встановлює ієрархію нормативних актів і проголошує свій пріоритет в системі правових актів (нормативних і ненормативних). Іншими словами, Конституція засновує всю систему джерел права і найважливіші правотворчі процедури. Всі інші джерела конституційного права похідні від Конституції. У той же час пріоритет Конституції діє не тільки на стадії конструювання системи джерел права, але і в подальшому - зокрема, на стадіях їхнього застосування, практичної реалізації. Так, згідно з п. 1 ст. 15 Конституції РФ 1993 р .: «Конституція РФ має вищу юридичну силу, пряму дію і застосовується на всій території РФ. Закони та інші правові акти, прийняті в РФ, не повинні суперечити Конституції РФ ».
Конституція РФ має вищу юридичну силу не тільки у відношенні нормативних актів, а й у порівнянні з іншими різновидами джерел конституційного права, зокрема - у зіставленні з багатосторонніми федеративними та іншими внутрішньодержавними договорами: дво-, трьох-, чотирьох-, п'ятисторонньому та ін. між Російською Федерацією і суб'єктами РФ з приводу розмежування предметів ведення і повноважень. Відповідно до п. 1 розд. II Конституції РФ 1993 р .: у разі невідповідності положенням Конституції РФ положень Федеративного договору, внутрішньодержавних договорів і між федеральними органами державної влади РФ і органами державної влади суб'єктів РФ, договорів між органами державної влади суб'єктів РФ - діють положення Конституції РФ.
Конституція РФ має пріоритет не тільки в системі законодавства, тобто джерел російського права, а й у системі державних і суспільних інститутів. Вона стоїть над усіма органами та посадовими особами державної влади та місцевого самоврядування, громадянами та їх об'єднаннями, які «зобов'язані дотримуватися Конституції РФ і закони» (п. 2 ст. 15 Конституції 1993 р.).
Нарешті, слід зазначити, що Конституція РФ 12 грудня 1993 володіє такою якістю, як верховенство в системі федеративних відносин. Як свідчить її п. 2 ст. 4: «Конституція РФ і федеральні закони мають верховенство на всій території Російської Федерації».
Пріоритет Конституції РФ у системі джерел російського права проявляється і в тому, що закони, інші нормативні акти можуть підлягати експертизі в Конституційному Суді РФ на предмет їх відповідності Федеральної Конституції. При цьому: «акти, так само їх окремі положення, визнані неконституційними, що не відповідають Конституції, втрачають чинність; не відповідають Конституції РФ міжнародні договори РФ не підлягають введенню в дію і застосування »(п. 6 ст. 125 Конституції РФ 1993 р.).
2. Конституційні закони та закони Російської Федерації
Другим за значимістю та юридичною силою після Конституції РФ видом джерел конституційного права є закони. Вони регулюють найважливіші суспільні відносини. Закони - це найбільш поширена форма конституційно-правових норм. Але не будь-який закон є джерелом конституційного права, а тільки ті закони, які містять конституційно-правові норми.
Закони - це нормативні акти, прийняті Парламентом - Федеральними Зборами Росії на основі особливої ??процесуальної форми їх діяльності - допомогою законодавчого процесу, найважливіші стадії якого регламентовані в Конституції РФ.
Федеральні Збори - це єдиний орган державної влади, що володіє монополією у прийнятті федеральних конституційних законів і федеральних законів, тобто тільки Федеральне Збори вправі приймати закони РФ. Крім парламентського способу, закони РФ так само можуть прийматися шляхом всенародного голосування щодо законопроекту (референдуму). Але в сучасній практиці РФ діють лише федеральні закони, прийняті парламентською шляхом, немає жодного закону, який би був прийнятий на референдумі, за винятком Основного Закону - Конституції РФ 12 грудня 1993 Закони повинні відповідати Конституції РФ. У той же час закони мають вищу юридичну силу в порівнянні з іншими нормативними актами - указами Президента РФ, постановами Уряду РФ, нормативними правовими актами органів і посадових осіб суб'єктів РФ, органів та посадових осіб місцевого самоврядування.
У РФ є три категорії федеральних законів як джерел конституційного права: федеральні конституційні закони про поправки до Конституції РФ; інші федеральні конституційні закони; федеральні закони (тобто звичайні закони). Але всі вони розрізняються за предмет...
