ом регулювання, юридичній силі, способом прийняття.
Федеральні конституційні закони - це найбільш новий різновид законів у РФ. Вони були офіційно визнані з прийняттям Конституції РФ 1993 р До цього вважалося, що такого роду закони доцільні. Пропонувалося ввести в систему джерел державного (конституційного) права конституційні закони як найважливіший вид джерел, за своєю значимістю стоїть відразу після Конституції. У друкованих виданнях проводилася типологія законів, які за своєю природою є конституційними; аргументувалася необхідність виділити їх в самостійну групу актів і називати їх поняттям «конституційний закон». Вказувалося, що предметом регулювання таких законів є «власне конституційні відносини»; що ці конституційні закони були б «своєрідним« обрамленням »Конституції і безпосередньо сполучною ланкою між ними і рештою законами, іншими правовими актами. Але в СРСР і РРФСР поняття «конституційний закон» так і не склалося.
Мною вже було сказано, що в РФ є дві основні категорії федеральних конституційних законів - федеральні конституційні закони про поправки до Конституції РФ та інші федеральні конституційні закони.
а) Федеральні конституційні закони про поправки до Конституції мають ряд особливостей в порівнянні з іншими джерелами права. Ці особливості полягають у тимчасовому характері автономного регулюючого впливу, яке поглинається внесенням поправки до Конституції. Федеральні конституційні закони про поправки до Конституції, представлені в трьох різновидах: федеральні конституційні закони про поправки до глав 3-8 Конституції РФ; федеральні конституційні закони та прийняття до Російську Федерацію нового суб'єкта і внесення змін до ч. 1 ст. 65 Конституції РФ; федеральні конституційні закони про освіту у складі РФ нового суб'єкта і внесення змін до ч. 1 ст. 65 Конституції РФ.
Три Зазначені різновиди федеральних конституційних законів про поправки Конституції розрізняються за їх змістом і порядку прийняття; але мають однаковий предмет регулювання - відносини, що характеризують фактичну Конституцію суспільства; і мають однакову юридичну силу, збігається з юридичною силою самої Конституції. Що стосується особливостей порядку прийняття, то вони в наступному.
Федеральні конституційні закони про поправки до глав 3-8 Конституції РФ вважаються прийнятими, якщо вони схвалені палатою парламенту Федеральних Зборів Росії - більшістю не менше 3/4 голосів від загальної кількості членів Ради Федерації і не менше 2/ 3 голосів від загального числа депутатів Державної Думи і вступають в юридичну силу після їх схвалення на протязі, що не перевищує один рік після прийняття Федеральними Парламентом, органами законодавчої влади не менше ніж 2/3 суб'єктів РФ. Відповідна процедура закріплена в ст. 136 Конституції РФ 1993 р і ФЗ від 4 березня 1998 «Про порядок прийняття і вступу в силу поправок до Конституції РФ».
Федеральні конституційні закони про прийняття в РФ нового суб'єкта і внесення змін до ч. 1 ст. 65 Конституції РФ; і федеральні конституційні закони про освіту у складі РФ нового суб'єкта і внесення змін до ч. 1 ст. 65 Конституції РФ приймаються на основі процедури, аналогічної ФКЗ про поправки до глав 3-8 Конституції РФ - але без стадії схвалення органами законодавчої влади суб'єктів РФ. Тим не менш, як вказувалося, ці закони за своєю юридичною силою також рівні Конституції РФ. Процедура прийняття зазначених федеральних законів зафіксована в п. 1 ст. 137 Конституції РФ 1993 р і в ФКЗ «Про порядок прийняття в РФ і утворення в її складі нового суб'єкта РФ» від 17 грудня 2001
б) Інші федеральні конституційні закони (не пов'язані з поправками Конституції). Раніше вже згадувалося, що ФКЗ є новим видом джерел російського права, у тому числі новим видом джерел російського конституційного права. Вони відрізняються і від звичайних федеральних законів і від ФКЗ про поправки до Конституції РФ. Неспівпадання з ФКЗ про поправки до Конституції виявляються в наступному. Хоча процедура прийняття ФКЗ повністю збігається з процедурою прийняття одного з різновидів ФКЗ - про поправки в п. 1 ст. 65 Конституції, тим не менш, за їх юридичною силою він не рівні Конституції і законам про поправки Конституції, стоять на порядок нижче останніх в ієрархії законодавства. Але за критерієм юридичної сили ФКЗ, як і Закони про поправки Конституції, перевершують звичайні федеральні закони. Згідно з п. 3 ст. 76 Конституції РФ: «федеральні закони не можуть суперечити федеральним конституційним законам». Від звичайних законів ФКЗ відрізняють і більш високі вимоги кворуму при голосуванні в палатах Федеральних Зборів - парламенту Росії - не проста більшість голосів депутатів у кожній з Палат, а 2/3 - у Державній Думі і 3/4 - в Раді Федерації (п. 2 ст. 108 Конституції РФ). На стадії підписання закону Президентом, щодо ФКЗ глава держави не має пр...
