ації конституційні поправки приймаються не в формі федеральних конституційних законів , а в особливій формі - у формі законів Російської Федерації про поправки до Конституції Російської Федерації. Закони про конституційні поправки після їх схвалення органами законодавчої влади не менше ніж двох третин суб'єктів Російської Федерації підписуються Президентом Російської Федерації, оприлюднюються і набирають чинності. Видається, що поправки до глав 3-8 Конституції Російської Федерації не повинні суперечити главам 1, 2, 9 Конституції Російської Федерації.
Стаття 137 Конституції Російської Федерації передбачає дві особливі, спрощені процедури для зміни статті 65 Конституції Російської Федерації. Зміни до статті 65 Конституції Російської Федерації вносяться на підставі федерального конституційного закону про прийняття в Російську Федерацію і утворення в її складі нового суб'єкта Російської Федерації, про зміну конституційно-правового статусу суб'єкта Російської Федерації. У разі зміни найменування суб'єкта Російської Федерації його нове найменування підлягає включенню до статті 65 Конституції Російської Федерації.
Як уже зазначалося, положення глав 1, 2, 9 Конституції Російської Федерації не можуть бути переглянуті Федеральними Зборами, якщо пропозиція про їх перегляд буде підтримані трьома п'ятими від загальної кількості членів Ради Федерації і депутатів Державної Думи відповідно з федеральним конституційним законом скликається Конституційні Збори. Перегляд глав 1, 2, 9 в рамках чинної Конституції неможливий, їх перегляд означає перегляд Конституції Російської Федерації.
Зміни до статті 65 Конституції Російської Федерації, що визначає склад Російської Федерації, відрізняються за юридичною природою від поправок до Конституції Російської Федерації, такі зміни вносяться в спрощеному порядку. Порядок внесення змін до статті 65 Конституції Російської Федерації встановлюється статтями 65, 66, 108, 137 Конституції Російської Федерації, Федеральним законом Про порядок прийняття і вступу в силу поправок до Конституції Російської Федерації raquo ;. Частина 2 статті 65 Конституції Російської Федерації визначає, що прийняття в Російську Федерацію і утворення в її складі нового суб'єкта здійснюються в порядку, встановленому федеральним конституційним законом. Статус суб'єкта Російської Федерації визначається Конституцією Російської Федерації і конституцією (статутом) суб'єкта Російської Федерації, він може бути змінений за взаємною згодою Російської Федерації та суб'єкта Російської Федерації відповідно до федеральним конституційним законом.
При цьому статус суб'єкта Російської Федерації може бути змінений тільки в межах переліку видів суб'єктів Російської Федерації, закріпленого статтею 5 Конституції Російської Федерації (республіки, краю, області, міста федерального значення, автономні області, автономні округи). Вихід або виключення суб'єкта зі складу Російської Федерації суперечив би конституційному принципу цілісності та недоторканності території Російської Федерації. Зміни до статті 65 Конституції РФ, що визначає склад РФ, вносяться на підставі федерального конституційного закону про прийняття в Російську Федерацію і утворення в її складі нового суб'єкта, про зміну конституційно-правового статусу РФ. Такий федеральний конституційний закон повинен містити вказівку про включення відповідних змін і доповнень до статті 65 Конституції РФ.
При цьому частина 2 статті 65, частина 5 статті 66 і частина 1 статті 137 у взаємозв'язку містять простір для тлумачення. На погляд автора, частина 2 статті 65 і частина 5 статті 66 містять згадки про федеральний конституційному законі, визначає загальні принципи та загальний порядок прийняття в Російську Федерацію, освіти в її складі нового суб'єкта, зміни статусу суб'єкта Російської Федерації.
У частині 1 статті 137 йдеться про федеральних конституційних законах, які повинні бути прийняті в кожному конкретному випадку прийняття в Російську Федерацію, освіти в її складі нового суб'єкта, про зміну конституційно-правового статусу Російської Федерації, ці федеральні конституційні закони виражають волю або згода Російської Федерації на прийняття до її складу і на освіту в її складі нового суб'єкта, на зміну конституційно-правового статусу суб'єкта Російської Федерації і є підставою для внесення відповідних змін до статті 65 Конституції Російської Федерації. При цьому частина 2 статті 65 і частина 1 статті 137, на погляд автора, містять невелику суперечність: у статті 65 йдеться про прийняття в Російську Федерацію і утворення в її складі нового суб'єкта у множині, як про двох різних юридичних процедурах; в статті 137 прийняття в Російську Федерацію і утворення в її складі нового суб'єкта ототожнюються, що може тлумачитися як неможливість утворення нового суб'єкта Російської Федерації в діючих кордонах Російської Федерації....
