тій мірі, в якій це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави. Однак у кожному разі повинен дотримуватися мінімум прав і свобод, що гарантують життєзабезпечення населення території.
З введенням воєнного стану з'являються нові обов'язки, а права звужуються. Наприклад, громадянин зобов'язаний з'являтися за викликом у військові комісаріати для визначення свого призначення в період воєнного стану.
Важливим правообмежень, що вимагає особливого розгляду, на мій погляд, вважається питання про вилучення майна для цілей оборони у громадян. За загальним правилом, громадянин повинен представляти відповідно до законодавства РФ у воєнний час в умовах забезпечення оборони країни і безпеки держави будівлі, споруди, транспортні засоби та інше майно, що перебуває в його власності. Вилучення майна у громадян і організацій з метою оборони країни являє собою найбільш вразливий і потребуючий підвищеної уваги інститут, тому його детальна регламентація повинна бути чіткою, по можливості з вживанням виразів, що виключають подвійне тлумачення. Більше того, демократичні принципи правової держави, в якому свято охороняється приватна власність, вимагають, щоб таке вилучення проводилося з обов'язковою виплатою державою вартості вилученого майна, що підтвердив і досвід Великої Вітчизняної війни.
У зв'язку з цим дане положення знайшло своє відображення в конкретній нормі ФЗ «Про державне оборонне замовлення»: «Вилучення відповідно до федеральними законами необхідного для потреб оборони майна у організацій і громадян провадиться з подальшою виплатою державою вартості вилученого майна ». Громадяни надають у воєнний час для потреб оборони на вимогу федеральних органів виконавчої влади будівлі, споруди, транспортні засоби та інше майно, що перебуває у їх власності, з наступною компенсацією понесених витрат у порядку, що встановлюється Урядом Російської Федерації. Ці положення прийняті на виконання принципу відповідності та несуперечливий чинного законодавства. Йдеться про першопочаткові правоустановленіем цивільного права, яке називає два подібні виду вилучення: націоналізацію і реквізицію. І в тому і в іншому випадку вартість вилученого майна повинна бути повернута власнику. Більше того, власник має право оскаржити в суді оцінку, за якою була відшкодована вартість реквізованого майна, а після припинення дії обставин, у зв'язку з якими проведена реквізиція, вимагати по суду повернення збереженого майна.
Однак, Положення про військово-транспортної обов'язки, встановлює військово-транспортну обов'язок громадян - власників автотранспортних засобів - передати таке майно, що перебуває у них у власності, військам, формуванням та органам, на наш погляд, безоплатно. На війська ж, формування та органи покладено обов'язок відбору транспортних засобів спільно з представниками військ, формувань і органів. При цьому в Положенні навіть не згадується про яку-небудь виплаті державою вартості вилученого майна. Замість цього Положення передбачає, що «фінансування і стимулювання виконання військово-транспортної обов'язки здійснюються відповідно до федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації». Проте ні фінансування, ні стимулювання не є для державних органів, відповідальних за примусове виконання військово-транспортної обов'язки, обов'язковими виплатами і не містять в собі значення компенсаційних виплат. На нашу думку, таке Положення є що суперечить чинному законодавству Російської Федерації і вимагає негайного втручання законодавця для узгодження норм.
Згідно з Конституцією Російської Федерації військовий стан вводиться Президентом у разі агресії проти Росії або загрози такої агресії, з негайним повідомленням про це Раді Федерації та Державній Думі.
Військовий стан являє собою особливий правовий режим, що передбачає обмеження прав громадян, посадових осіб та організацій, покладання на них додаткових обов'язків, а також особливий порядок діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування з метою забезпечення оборони країни і ліквідації агресії проти держави. Цей режим покликаний створити правові, організаційні, економічні умови, що сприяють відображенню агресії або її запобіганню.
Крім оголошення воєнного стану у розпорядженні держави є також такі засоби, як оголошення стану війни, мобілізація, громадянська і територіальна оборона. Вони взаємопов'язані: одночасно з оголошенням стану війни проводиться мобілізація і вводиться військовий стан, але можуть застосовуватися і роздільно.
Режим воєнного стану повинен вирішити наступні завдання:
гарантувати збереження громадського порядку, захист основних прав особистості, які не підлягають обмеженню на...
