ються при неухильному здійсненні розпоряджень правових норм усіма суб'єктами права; при цьому слід звернути увагу на те, що «мета» є все ж категорією філософського порядку, тому що являє собою предмет прагнення. Адекватно дана мета може бути і недосяжною, але прагнення до її здійснення, безумовно, необхідно;
) дана діяльність реалізується за допомогою виконання властивих тільки правоохоронним органам завдань і функцій, закріплених у нормативних актах, що встановлюють основи їх організації та діяльності;
) правоохоронна діяльність не може здійснюватися інакше як на підставі закону та виконання його приписів, а процедура її здійснення чітко їм регламентована. Інакше кажучи, правоохоронна діяльність є жорстко формалізованої, а невиконання приписів закону тягне визнання такої діяльності незаконною і як наслідок повинно тягнути притягнення винних осіб до передбаченої законом відповідальності;
) таку діяльність реалізують спеціально уповноважені на це державні органи, які стосуються судової та виконавчої гілок влади. І комплектуються вони, як правило, особами, які повинні мати юридичну освіту;
) ця діяльність здійснюється не будь-яким способом, а, як правило, за допомогою застосування юридичних заходів впливу.
З урахуванням даних ознак, під правоохоронною діяльністю слід розуміти діяльність, здійснювану спеціально уповноваженими державними органами на підставі закону та у виконання його розпоряджень, при беззастережному дотриманні встановлених ним процедур, з метою створення умов забезпечення законності і правопорядку, допомогою вирішення особливих завдань і виконання закріплених за ними функцій через застосування юридичних заходів впливу.
До числа завдань правоохоронної діяльності слід віднести: охорона і захист прав, свобод і законних інтересів громадян і організацій; виявлення, попередження і припинення правопорушень; притягнення винних у вчиненні правопорушень до відповідальності.
Функціями правоохоронної діяльності є: здійснення правосуддя (включаючи конституційний контроль); прокурорський нагляд; оперативно-розшукова діяльність; попереднє розслідування; виконання судових актів і актів інших правозастосовних органів.
Аналіз чинного законодавства дозволяє зробити висновок про те, що правоохоронна служба зараз здійснюється в таких федеральних органах влади, як: МВС Росії, ФСБ Росії, ФССП Росії, ФСВП Росії, ФСКН Росії, ФПС МНС Росії, ФТС Росії, прокуратура Росії.
Якщо підійти формально, то тільки органи, в яких здійснюється правоохоронна служба, і можна називати «правоохоронними». Але таке трактування видається не зовсім некоректною, так як правоохоронна служба є проявом правоохоронної діяльності.
У той же час, як видається, у правозастосовчій діяльності повинен використовуватися саме такий перелік органів. Зокрема, при залученні до кримінальної відповідальності за ст. 317 КК РФ, якою передбачається відповідальність за посягання на життя співробітника правоохоронного органу, а переліку осіб, які визнаються такими у конструкції складу злочину не передбачено.
Здається, що під системою правоохоронних органів слід розуміти сукупність органів державної влади (судової та виконавчої влади, прокуратури), з притаманними їм завданнями та функціями правоохоронного характеру.
Виходячи з сформульованого поняття правоохоронної діяльності, в систему правоохоронних органів входять:
) суди;
) прокуратура Росії;
) федеральні органи виконавчої влади:
Міністерство внутрішніх справ Росії;
Федеральна служба безпеки Росії;
Федеральна служба судових приставів Росії;
Федеральна служба виконання покарань Росії;
Федеральна служба з контролю за обігом наркотиків Росії;
Федеральна митна служба Росії;
інші органи виконавчої влади, наділені повноваженнями щодо здійснення попереднього розслідування.
Таким чином, правоохоронний орган - спеціально заснований державний орган, метою діяльності якого є створення умов забезпечення законності і правопорядку допомогою вирішення закріплених за ним завдань і виконання однієї або декількох специфічних функцій з охорони і захисту прав, свобод та законних інтересів громадян і організацій.
2. ОСОБЛИВОСТІ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ПРАВООХОРОННИХ ОРГАНІВ
. 1 Загальна характеристика правових актів про правоохоронні органи
Пізнання основ організації та функцій правоохоронних органів вимагає, вивчення значної кількості...
