Теми рефератів
> Реферати > Курсові роботи > Звіти з практики > Курсові проекти > Питання та відповіді > Ессе > Доклади > Учбові матеріали > Контрольні роботи > Методички > Лекції > Твори > Підручники > Статті Контакти
Реферати, твори, дипломи, практика » Курсовые проекты » Механізм адміністративно-правового регулювання

Реферат Механізм адміністративно-правового регулювання





ам управлінських відносин вибирати варіант поведінки виходячи з наявної у них юридичної альтернативи.

Залежно від змісту:

Зобов'язуючі - наказують здійснення певних дій. «Вміщені в такого роду нормах веління можуть бути виражені в якості обов'язкового розпорядження». Наприклад, при прийомі на роботу в державну установу адміністрація зобов'язана видати наказ. Багато зобов'язують адміністративно-правові норми формулюються не у вигляді прямих обов'язкових розпоряджень, а лише як визначення загальних або спеціальних обов'язків учасників регульованих управлінських відносин. Зобов'язуючі норми можуть бути звернені до невизначеного кола осіб (обов'язок зберігати природу і навколишнє середовище), до певних груп (обов'язки водіїв, мисливців) або індивідуальним суб'єктам (встановлення обов'язку конкретного органу виконавчої влади).

Заборонні - встановлюють заборони на ту чи іншу діяльність або дії. Заборони можуть носити загальний (заборона дій (бездіяльності), що підпадають під ознаки адміністративного правопорушення) або спеціальний (міліції заборонено застосування спеціальних засобів і вогнепальної зброї щодо жінок) характер. На думку Звоненко Д.П, Малумова А.Ю. «Забороняють норми можна розглядати і як свого роду різновид зобов'язуючих норм. По суті, забороняють норми формулюють належну поведінку шляхом не вказівками на дію, а недопущення небажаної дії ».

Уполномочивающие (управомочівающіе) або дозвільні - надають відповідним органам та їх посадовим особам державно-владні повноваження з реалізації спеціальних функцій державного управління. При цьому відсутні прямі приписи, також як і заборони. Але норма створює певний правовий режим, у рамках якого учасники регульованих управлінських відносин діють не довільно, а підкоряючись вказаною режиму. «Відсутність приписів і заборон свідчить про наявність іншого« важеля »юридичного впливу, а саме - дозволу». Альохін А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. відзначають, що «конкретна юридична зміст уповноважують (дозвільних) адміністративно-правових норм залежить від особливостей їх адресата».

Якщо адресатом є громадянин, то йому надається можливість самостійно вирішувати питання, пов'язані з практичною реалізацією його суб'єктивних прав у сфері державного управління.

Якщо адресатом адміністративно-правових норм є виконавчі органи (посадові особи), то вони поставлені в більш суворі рамки: на них покладені певні обов'язки, для реалізації яких їм дано певні повноваження (права); використання цих повноважень одночасно є їх юридичним обов'язком, ухилитися від виконання якої вони не вправі. У них немає свободи у виборі варіанту поведінки, яка є у громадянина. Але у них є те, що зазвичай «кваліфікується як адміністративне розсуд. Під ним розуміється прояв ініціативи уповноваженим працівником виконавчого апарату при виборі засобів реалізації своєї компетенції у межах умов, передбачених адміністративно-правовою нормою ».

Стимулюючі (заохочувальні) - спрямовані на забезпечення належного поведінки учасників управлінських відносин. «Зазвичай їх пов'язують з використанням у процесі реалізації виконавчої влади так званих економічних важелів (методів) управління». Найчастіше в такому аспекті йдеться про встановлення податкових та інших пільг, звільнення від оподаткування тощо Норми-стимули говорять про можливості, однак суб'єкт сам вирішує, здійснювати певні дії, спрямовані на отримання певного стимулу, або не робити їх. Але в певних випадках норми-стимули реалізуються при дотриманні двох обов'язкових умов: «належну поведінку суб'єкта, що дозволяє застосувати до нього стимулюючу норму, і використання даної норми компетентним органом або посадовою особою в результаті оцінки можливості застосування цієї норми до суб'єкта»

Рекомендаційні - не носять обов'язкового характеру, але пропонують учасникам управлінських відносин той чи інший варіант поведінки. Вони найчастіше використовуються у взаємовідносинах суб'єктів виконавчої влади і недержавних формувань. Такого роду рекомендації не містять в собі прямо виражених приписів, а дають можливість пошуків найбільш доцільних варіантів вирішення певних завдань.

Реєстраційні (повідомні норми) - стосуються організації і проведення мітингів, походів, демонстрацій, реєстрації політичних партій, громадських об'єднань, підприємств різних видів власності, суб'єктів малого підприємництва.

За адресату

Регламентуючі організацію і діяльність органів виконавчої влади.

Регламентуючі діяльність державних службовців та інших посадових осіб.

Регламентуючі організацію і діяльність державних підприємств, установ і організацій.

Регламентуючі окремі питання функціонування позадержавних комерцій...


Назад | сторінка 5 з 14 | Наступна сторінка





Схожі реферати:

  • Реферат на тему: Норми адміністративного права. Адміністративно-правовий статус державного ...
  • Реферат на тему: Норми адміністративного права та адміністративно-правові відносини
  • Реферат на тему: Реформа системи обов'язкового медичного страхування: можливості та проб ...
  • Реферат на тему: Адміністративно-правові норми
  • Реферат на тему: Організація процесу розробки складних управлінських рішень: обов'язки с ...