тина правоохоронної системи, можна виділити її складові елементи:
а) конституційні норми, що забезпечують стабільність і реальність Конституції Російської Федерації як Основного закону держави;
б) принципи правової системи Російської Федерації (в першу чергу принцип законності, а також справедливості, демократизму, гуманізму, відповідальності за винне діяння);
в) суб'єкти правової охорони Конституції Російської Федерації, які, у свою чергу, являють собою побудовану на принципі поділу влади систему державних органів, що здійснюють контроль і нагляд за дотриманням конституційних норм, а також застосування заходів конституційної відповідальності;
г) специфічна правоохоронна діяльність, спрямована на захист норм Основного закону держави, застосування заходів державного примусу у разі їх порушення.
Обов'язок забезпечувати реалізацію конституційних норм, запобігати та припиняти їх порушення покладається на всі без винятку державні органи - Президента Російської Федерації, Федеральне Збори РФ, Уряд РФ, федеральні суди, що входять у відповідності зі ст. 11 Конституції РФ в систему державної влади. Таким чином, системою органів охорони Конституції є система державної влади Російської Федерації, заснована на принципі поділу влади. Разом з тим, вона зорієнтована в першу чергу на захист Конституції від посягань з боку самих державних органів і посадових осіб держави. Дослідження розвитку вітчизняного російського конституційного законодавства, спрямованого на забезпечення дотримання та реалізації норм Основного закону нашої держави, показує, що до 1993 року в Росії відбулася зміна моделі системи правової охорони Конституції Російської Федерації, обумовлена ??докорінними змінами в російській правовій системі. Якщо охорона радянських Конституцій здійснювалася вищими представницькими органами державної влади (Президією Верховної Ради СРСР і президіями Верховних Рад союзних республік), то в результаті конституційної реформи 1991 - 1993 рр. основним елементом механізму охорони Конституції став Конституційний Суд Російської Федерації. На жаль, системі державної охорони Конституції притаманне прагнення до концентрації державних повноважень в одному державному органі. Ефективну охорону Конституції РФ може забезпечити лише державний механізм, побудований на принципі поділу влади з урахуванням системи стримувань і противаг.
Як показала практика розвитку російського конституціоналізму, абсолютизація одного з державних органів в якості єдиного гаранта Конституції неминуче тягне за собою порушення ним конституційних норм або бездіяльність. Зазначений недолік державної правової охорони Конституції Російської Федерації дозволяє зробити висновок про необхідність включення до складу суб'єктів інститутів громадянського суспільства. Громадська підсистема конституційної охорони, якщо враховувати реальності її організації, повинна полягати в забезпеченні для громадськості можливостей обговорення конституційних питань, впливу на їх вирішення шляхом звернення до державних суб'єктам конституційної охорони, а також контролю їх за функціонуванням. Разом з тим слід визнати, що в області контактів суспільного і державно-інституційної підсистем конституційної охорони виникають серйозні і поки погано вивчені труднощі.
2. Основні форми правової охорони Конституції РФ
. 1 конституційний контроль і конституційний нагляд
Конституційний контроль і конституційний нагляд як способи охорони Конституції РФ займають дуже важливе місце в системі її охорони.
Існують спеціалізовані і неспеціалізовані органи, які повинні не допускати застосування законів та інших актів, що суперечать конституції. Спеціалізований конституційний нагляд - це найважливіший спосіб захисту конституції юридичними засобами. Поряд з ним діють і інші види контролю: прокурорський нагляд за законністю, роль президента як гаранта конституції.
Згідно ст. 80 Конституції РФ Президент Росії є гарантом Конституції, прав і свобод людини і громадянина. Він вправі скасувати постанови і розпорядження Уряду РФ, а також і власні укази у разі їх невідповідності Конституції РФ (ст. 115 Конституції РФ), припиняти дію актів органів державної влади суб'єктів РФ, які, на його думку, не відповідають Конституції РФ (ст. 85 Конституції РФ), таким чином здійснюючи політичний конституційний контроль.
Однак в Російській федерації функції конституційного контролю та нагляду головним чином покладені на Конституційний суд, який має право розглядати питання про конституційність федерального, республіканського і регіонального законодавства (ст.125 Конституції РФ).
Сучасна Конституція РФ зберегла Конституційний Суд як самостійний інститут влади...
