і 21 липня 1994р. був прийнятий Федеральний конституційний закон Про Конституційний Суд Російської Федерації raquo ;, який на основі Конституції і відповідно до її ст. 128 встановив повноваження, порядок утворення та діяльності Конституційного Суду.
У конституційному контролі в межах своєї компетенції беруть участь і інші органи - Президент (ст. 85, 115 Конституції РФ), Уряд, законодавчі та виконавчі органи суб'єктів федерації, звичайні суди, прокуратура. Однак судовий конституційний контроль - це особлива і самостійна сфера діяльності, здійснювана спеціально те уповноваженим органом, тобто Конституційним Судом.
Такий контроль виражається в перевірці й оцінці за допомогою спеціальної процедури (конституційного судочинства) відповідності Конституції законів, інших нормативних актів, які у разі визнання їх неконституційними втрачають чинність. Конституційний Суд діє з метою захисту основ конституційного ладу, основних прав і свобод особистості, забезпечення безпосередньої дії Конституції, її правової охорони.
Будучи особливим органом судової влади, Конституційний Суд, враховуючи покладені на нього функції і повноваження щодо забезпечення верховенства і прямої дії Конституції, балансу влад, виступає одночасно і як вищий конституційний орган одного рівня з федеральними ланками президентської, законодавчої і виконавчої влади. У цьому виражається його двоєдина правова природа.
На відміну від інших вищих державних структур, наприклад, Федеральних Зборів, Президента, повноваження Конституційного Суду як органу не обмежені будь-яким строком, що забезпечує його більшу самостійність, незалежність у взаєминах із законодавчою і виконавчою гілками влади.
Конституційний Суд правомочний за запитами зазначених вище органів та осіб дозволяти також справи про конституційність будь-яких нормативних актів Президента, Ради Федерації, Державної Думи, Уряду Російської Федерації незалежно від їх форми і найменування. Інші акти цих органів, норм права не встановлюють, Конституційний Суд перевіряти не правочинний. Тому він змушений відмовляти в прийнятті до розгляду запитів, що стосуються ненормативних актів.
Так само здійснення конституційного нагляду здійснюється судами загальної юрисдикції та виходячи з конституційних принципів верховенства і прямої дії Конституції РФ, суд згідно статті 5 Федерального конституційного закону Про судову систему в Російській Федерації в ході розгляду конкретної справи зобов'язаний не застосовувати нормативний акт, який не відповідає Конституції РФ.
. 2 Особлива процедура прийняття і зміни Конституції РФ як гарантія її охорони
У силу своєї природи конституції властива якість стабільності. Прийняття нової конституції завжди викликається досить істотними змінами в житті суспільства. Окремі зміни в ній також повинні вимагати серйозного обгрунтування. Тому в більшості країн світу встановлений ускладнений порядок зміни конституції.
Порядок перегляду та внесення поправок в Російській Федерації відрізняється навмисної ускладненістю, яка покликана відбити охоту у кого б то не було до зміни Конституції без серйозних підстав. З цією метою обмежено коло суб'єктів права на ініціативу, права на перегляд позбавлене Федеральне Збори, суворо визначені можливості Конституційних Зборів, введена ратифікація поправок суб'єктами РФ. Все це вказує на те, що перегляд і поправки приймаються не звичайним законом і не у звичайній законодавчій процедурі. Тим самим установча влада підкреслює своє верховенство над законодавчою.
Необхідно відзначити, що коло суб'єктів, уповноважених на внесення пропозицій про поправки або перегляд положень Конституції РФ значно урізаний в порівнянні з колом осіб, які мають право законодавчої ініціативи, зазначеними у статті 104 Конституції РФ. Такими правомочностями володіють: Президент РФ, Рада Федерації, Державна Дума, Уряд РФ, законодавчі (представницькі) органи суб'єктів федерації, а також групи чисельністю не менше однієї п'ятої членів Ради Федерації або депутатів Державної Думи (ст. 134 Конституції РФ).
У главі 9 Конституції РФ закріплена процедура прийняття конституційних поправок і перегляду Конституції РФ. Ця процедура робить значно складніше внесення будь-яких змін у текст Конституції РФ на відміну від внесення змін до будь-які інші нормативні акти, що діють на території Росії. Така процедура необхідна як гарантія непорушності положень Конституції РФ у зв'язку з її величезною важливістю як нормативного акта для держави, суспільства в цілому і кожної людини зокрема, а також у зв'язку з її роллю в системі російського права. За особливостями процедури зміни Конституції РФ її слід віднести до змішаного типу конституцій - різні її частини змінюються по-різному.
