ю формою; відсутність відомостей про представника юридичної особи (індивідуального підприємця), який брав участь при проведенні перевірки; відсутність відомостей про ознайомлення даних осіб з актом перевірки; відсутність дати, часу та тривалості
По всій країні виявляються незаконні нормативні правові акти органів місцевого самоврядування, що порушують права підприємців в антимонопольній сфері. Муніципалітетами допускаються численні факти нав'язування господарюючим суб'єктам договорів з підвідомчими організаціями, обтяження господарюючих суб'єктів незаконними обов'язками по благоустрою території, вивезення сміття та ін. На підприємців покладається додатковий тягар по утриманню на безоплатній основі муніципального майна шляхом укладення договорів про санітарному утриманні закріплених територій. При перекладі житлового приміщення в нежитлове від підприємців необгрунтовано потрібно висновок договорів про санітарному утриманні закріплених територій. У цьому зв'язку господарюючими суб'єктами вимушено укладалися договори про санітарному утриманні територій. Разом з тим реалізація волевиявлення власника житлового приміщення про переведення житлового приміщення в нежитлове приміщення забезпечується нормами Житлового кодексу РФ. Перелік необхідних документів, що надаються в уповноважений орган місцевої влади, сформований в ч. 2 ст. 23 Житлового кодексу РФ у вигляді вичерпного списку. Органи місцевого самоврядування не вправі вимагати надання будь-яких додаткових документів. В іншому випадку видача дозволу на переведення житлового приміщення в нежитлове, підписання акта про введення в експлуатацію об'єкта, необгрунтовано ставиться в залежність від виконання власниками приміщень умов, не передбачених законом.
. 2 Виявлення та усунення порушень прав підприємців органами прокуратури
Найважливішим елементом організації нагляду є його інформаційне забезпечення. Виходячи з вимог наказу Генерального прокурора Російської Федерації від 07.12.2007 № 195 «Про організацію прокурорського нагляду за виконанням законів, дотриманням прав і свобод людини і громадянина» до основних відносяться такі джерела інформації про правопорушення, допущені у цій галузі:
відомості про стан законності в названій сфері правовідносин;
скарги та звернення суб'єктів підприємницької діяльності, громадян;
дані прокурорської, слідчої та адміністративної практики;
повідомлення засобів масової інформації;
статистичні дані;
матеріали контролюючих органів.
Слід мати на увазі, що наглядова діяльність у сфері захисту прав підприємців має свою специфіку, що характеризується відомої латентністю правопорушень, викликаної небажанням підприємців заявляти про допущені щодо них фактах порушень закону. Тому важливим завданням представляється отримання відомостей про порушення прав підприємців з інших джерел. У зв'язку з цим найбільш оперативним і достатньо ефективним джерелом інформації про порушення прав і законних інтересів суб'єктів підприємницької діяльності є дані, розміщені в мережі Інтернет. Моніторинг повідомлень електронних засобів масової інформації повинен здійснюватися прокурором на системній основі, що в кінцевому підсумку дозволить виявити порушення закону.
Так, в результаті перевірки, проведеної прокуратурою Кіровської області за дорученням Генеральної прокуратури Російської Федерації у зв'язку з розміщеною в мережі Інтернет інформацією, встановлено, що всупереч ч. 6 ст. 10 Федерального закону № 381-ФЗ «Про основи державного регулювання торговельної діяльності в Російській Федерації» в затверджену рішенням Кіровської міської Думи схему розміщення нестаціонарних торгових об'єктів в м Кірові на 2012-2013 рр. не включені об'єкти, експлуатація яких розпочата відповідно до законодавства раніше. За протестом прокуратури області від 19.11.2012 незаконний правовий акт представницького органу місцевого самоврядування був в подальшому скасовано.
Крім того, необхідно активно використовувати практику моніторингу матеріалів судової практики, опублікованих на офіційних сайтах арбітражних судів, з метою отримання інформації про перешкоджання законній підприємницькій діяльності.
Наприклад, за результатами вивчення рішення Арбітражного суду Челябінської області з ініціативи прокуратури Челябінської області СУ УМВС Росії по м Челябінську 12.07.2013 порушено кримінальну справу за ч. 1 ст. 169 КК РФ за фактом видання в 2011 р адміністрацією м Челябінська розпорядження про скасування виданого підприємцю в 2005 р дозволу на будівництво торгово-культурного центру, окремі елементи якого вже були побудовані.
Слід зазначити, що як і раніше значне адміністративний тиск створюється органами...
