міжнародні договори держав-членів) складають правову базу стратегічного управління в Митному союзі і регулюють найбільш важливі відносини в митній сфері. Очевидно, що рішення, прийняті зі стратегічно важливих питань, повинні наділятися до форми міжнародних договорів, прийнятих з урахуванням принципу суверенітету, яким володіють держави - члени Митного союзу.
Для вирішення оперативних питань приймаються рішення наднаціонального регулятора, які складають третій рівень митного законодавства Митного союзу ЄврАзЕС.
Акти наднаціонального регулятора, що регулюють митні відносини в Митному союзі, приймаються в повній відповідності з актами, які складають два попередніх рівня митного законодавства, - Митним кодексом та міжнародними договорами держав - членів Митного союзу.
Розвиток інтеграційних процесів в ЄврАзЕС і курс на створення Єдиного економічного простору ЄврАзЕС привели до реформування інституційної структури інтеграційного об'єднання.
Спочатку в якості наднаціонального регулятора виступала Комісія Митного союзу.
У 2012 р постійно діючим регулюючим органом Митного союзу і Єдиного економічного простору стає Євразійська економічна комісія. З цього ж часу скасовується Комісія Митного союзу.
Правову основу діяльності наднаціонального регулятора складають Договір про Євразійську економічну комісію від 18 листопада 2011 року і Рішення Вищої Євразійської економічної ради від 18 листопада 2011 г. «Про Регламент роботи Євразійської економічної комісії».
Сфера діяльності нового наднаціонального регулятора значно розширюється в порівнянні з повноваженнями Комісії Митного союзу. Поряд з питаннями митної політики та зовнішньоторговельного регулювання знову утворена Євразійська економічна комісія здійснює також наднаціональне регулювання в області макроекономічної, валютної, конкурентної і енергетичної політики, природних монополій, транспорту, трудової міграції, фінансових ринків і в інших сферах економічної політики.
У п. 2 ст. 1 lt;consultantplus://offline/ref=C00002FE28C3FEF6ADBCADED3AFB7CA81C574668AB405358177CFCACB9B74EB7604FD0F54FA43F9914X3Kgt; ТК закріплений один із найважливіших принципів митного права Митного союзу ЄврАзЕС, який встановив співвідношення між наднаціональним і національним рівнями митного регулювання. Відзначимо, що в текст п. 2 ст. 1 ТК були внесені зміни ще до того, як сам ТК lt; consultantplus://offline/ref=C00002FE28C3FEF6ADBCADED3AFB7CA81C574668AB405358177CFCACB91BX7K gt; набув чинності для держав - членів Митного союзу. Протоколом lt; consultantplus://offline/ref=C00002FE28C3FEF6ADBCADED3AFB7CA81C574667AD4A5358177CFCACB91BX7K gt; від 16 квітня 2010 року було внесено низку змін і доповнень до Договір lt;consultantplus://offline/ref=C00002FE28C3FEF6ADBCADED3AFB7CA814524463A3430E521F25F0AEBEB811A06706DCF44FA63919X6Kgt; про Митний кодекс Митного союзу від 27 листопада 2009 року, одним з яких стало посилення принципу пріоритету наднаціонального регулювання.
Якщо в колишній редакції п. 2 ст. 1 lt;consultantplus://offline/ref=C00002FE28C3FEF6ADBCADED3AFB7CA814534E69AB430E521F25F0AEBEB811A06706DCF44FA63819X9Kgt; передбачалося, що митне регулювання в Митному союзі має здійснюватися відповідно до митного законодавства Митного союзу, а в частині, не врегульованій таким законодавством, - відповідно до законодавства держав - членів Митного союзу, то в новій редакції ця норма отримала важливе додавання. Тепер національне регулювання в рамках Митного союзу можливо тільки до тих пір, поки не будуть встановлені відповідні правовідносини на рівні митного законодавства Митного союзу. Таким чином, був визначений вектор розвитку союзного митного законодавства, спрямований на охоплення наднаціональним регулюванням всіх основних областей митної справи, а регулювання митних відносин на національному рівні залишалося в якості «юридичного переживання». Воно здійснюється національними регуляторами доти, поки на наднаціональному (союзному) рівні не з'являться відповідні норми.
До актів митного законодавства Митного союзу відносяться:
а) рішення, що приймаються Радою Євразійської економічної комісії: наприклад, Рішення від 16 липня 2012 року № 54 «Про затвердження Єдиної товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності Митного союзу і Єдиного митного тарифу Митного союзу»,
Рішення від 16 липня 2012 року № 55 «Про застосування Республікою Білорусь та Республікою Казахстан ставок ввізних митних зборів, відмінних від ставок Єдиного митного тарифу Митного союзу, щодо окремих категорій товарів» і т.д. ;
б) рішення, прийняті Колегією Євразійської економічної комісії: наприклад, Рішення від 12 липня 2012 року № 110 «Про ввезення (вивезення) товарів з метою організації та проведення XXII Олімпійськи...
