ристання зазначеної угоди в якості документа, що передбачає умови застосування відповідної митної процедури переробки, не звільняє УЕО від дотримання інших обов'язків, пов'язаних із застосуванням і завершенням відповідної митної процедури переробки.
Розірвання угоди, крім іншого, є підставою для відкликання свідоцтва про включення до реєстру УЕО (пп. 7 п.8 ст. 94 Закону про митне регулювання).
Разом із заявою компанія направляє до митних органів перелік відомостей, а також ряд документів, що підтверджують дотримання всіх перерахованих умов для отримання вказаного статусу (ст. 90 Закону про митне регулювання).
Уповноважений митний орган розглядає заяву про включення до реєстру УЕО і приймає рішення про включення або про відмову у включенні юридичної особи до зазначеного реєстру в строк, що не перевищує 90 днів з дня його прийняття до розгляду (п. 1 ст. 91 Закону про митному регулюванні).
Законом закріплена подальша перевірка дотримання умов присвоєння юридичній особі статусу УЕО. У зв'язку з цим, уповноважений митний орган має право здійснювати виїзну митну перевірку щодо заявника (п. 2 ст. 91 Закону про митне регулювання).
Як вже було зазначено, в країнах Європейського союзу досить давно і успішно здійснює свою діяльність такий суб'єкт правовідносин як «уповноважений вантажоодержувач» - тобто особа, уповноважена митною службою одержувати товари безпосередньо за місцем його перебування без необхідності їх пред'явлення до органу призначення.
Крім цього, в Європейському союзі успішно працює «уповноважений вантажовідправник» - особа, уповноважена митною службою відправляти товари безпосередньо з місця його знаходження без необхідності їх пред'явлення до органу відбуття.
Істотною відмінністю є те, що зазначені категорії осіб можуть надавати послуги з митного оформлення товарів на відміну від уповноваженого економічного оператора, в іншому уповноважений економічний оператор відповідає інституту європейського уповноваженого вантажоодержувача.
Взаємовідносини даних суб'єктів з контролюючими органами будуються на основі закріплених в Конвенції «Про спрощення та гармонізацію митних процедур», а також рамкових стандартах безпеки та полегшення світової торгівлі. Ключовими елементами, які повинні застосовувати митні адміністрації є:
мінімальне адміністрування;
застосування технології ризик-менеджменту (ризики сплати податків і вибірковий контроль);
максимальне використання автоматизованих систем;
використання попередньою інформацією про прибуття вантажів для впровадження програм вибіркового контролю;
використання електронної передачі даних;
свобода переміщення товарів.
Частина повноважень з правового регулювання інституту уповноваженого економічного оператора передана на національний рівень. Як було зазначено вище, в законодавствах трьох країн є деякі відмінності у вимогах, пропонованих до уповноваженого економічного оператора, а також в його правомочиях.
Це пов'язано в тому числі, з відмінностями в підходах до визначення відповідальності учасників ЗЕД, особливостями сформованого взаємодії учасників ЗЕД з митними органами, розвитком реально діючої інфраструктури, транспортного потенціалу тощо.
Поки, на даний час законодавство МС не породжує у його учасників необхідність уніфікувати всі норми про уповноваженого економічного оператора. Головна умова - це дотримання загальних вимог, у тому числі прийняття норм, які б не послаблювали наднаціональне законодавство.
Таким чином, інститут уповноваженого економічного оператора повною мірою поки не заробив і, відповідно, в даний час оцінка закріплених у законодавстві технологій з точки зору їх ефективності представляється передчасною.
Однак, безсумнівно, перераховані вище переваги, які передбачені для уповноваженого економічного оператора, є суттєвими і в разі успішної реалізації даної новели, можуть значно полегшити діяльність певної категорії учасників ЗЕД.
Висновок по главі 1
Введення інституту уповноваженого митного оператора в російську митну практику є важливим етапом у розвитку системи взаємодії митної служби та учасників ЗЕД. Дана новела митного законодавства митного союзу заснована на нормах міжнародного права. Відповідно до норм міжнародного права, митна служба передбачає випуск товарів по представленню мінімальної інформації, необхідної для ідентифікації товарів і достатньою для подальшого заповнення остаточної декларації на товари; очистку товарів на об'єктах декларанта або в іншому місці, дозволеному митною службою, і на додаток, у міру можливості, виконання інших спеціальних процедур.
Що стосується процедури отримання статусу УЕО, то вона являє собою,
по-перше, серйозну підготовчу роботу і вимагає від юридичної особи скрупульозності, уваги, і, безумовно, фінансових витрат,
по-друге, за оцінками експ...
