ертів, реальний максимальний термін включення до реєстру, не включаючи часу збору та підготовки пакету документів, але з урахуванням строків виїзної позапланової перевірки, може скласти близько 9 місяців.
У висновку відзначимо, що інститут УЕО покликаний полегшити проведення операцій пов'язаних з митним оформленням та контролем. Ряд учасників зовнішньої економічної діяльності вже намеренни скористатися розробленою системою спрощень. Проте на даний момент, безсумнівно, інститут перебуває на етапі становлення і ряд нормативних актів ще чекає свого прийняття.
Глава 2. Розробка механізму взаємодії митних органів і уповноважених економічних операторів.
.1 Формалізація механізму взаємодії
На поточному етапі механізм взаємодії УЕО та митних органів полягає в наступному:
.Подача заяви на включення до Реєстру УЕО
.Рассмотреніе митним органом заяви з урахуванням Регламенту, положень ТК ТЗ та 311-ФЗ
.1.Отказ митного органу у внесенні до Реєстру
.2.Внесеніе митним органом до Реєстру УЕО
.Заключеніе Угоди між митним органом та уповноваженим економічним оператором
.Робота УЕО. Здійснення інформаційного обміну з митним органом
.Поставка товару в зону тимчасового зберігання на території УЕО
.1.Соблюденіе вимог Угоди та випуск товару до подачі ДТ (або користування іншими пільгами УЕО)
.2.Сістематіческое недотримання вимог Угоди та законодавства при випуску товару до подачі ДТ (або користуванні іншими пільгами УЕО)
.2.1.Расторженіе Угоди, виключення учасника ЗЕД з Реєстру УЕО.
.Переход до п.4.
Цікаво, до речі, відзначити графічно різницю у взаємодії учасника ЗЕД, що не має статусу УЕО з митними органами при випуску для внутрішнього споживання і учасника ЗЕД, який має статус УЕО. Цю різницю можна поспостерігати на рис. 1 і рис. 2. Незважаючи на виключення всього лише одного етапу взаємодії, процедура відчутно полегшується, спрощується і прискорюється. Природно, при цьому на УЕО накладаються додаткові зобов'язання.
Також існує Перелік товарів, щодо яких не можуть застосовуватися спеціальні спрощення. Він визначається рішенням КТС, яким встановлено, що спеціальні спрощення, що надаються уповноваженому економічному оператору, не застосовуються:
щодо підакцизних товарів, що підлягають маркуванню, перелік яких визначається законодавством держав - членів МС;
відносно інших товарів відповідно до законодавства держав - членів МС.
.2 Відповідність інституту УЕО рамковим стандартам
уповноважений оператор митний
Незважаючи на те, що певні спрощення існували і раніше, УЕО є новим інститутом, заснованим на нормах міжнародного права і покликаним служити в цілях розвитку повноцінної системи взаємодії митної служби та учасників ЗЕД, спрощення і прискорення митних процедур, ослаблення адміністративного тиску.
Спираючись на численні інноваційні програми, митні служби і учасники ЗЕД, які приєдналися до Системи стандартів СОТ, приводять у відповідність такі стандарти:
Стандарт 1 - Партнерство. УЕО, що здійснюють свою діяльність на міжнародних шляхах поставок товарів, проводять «самооцінку» з тим, щоб їх власні програми і процедури забезпечували адекватні гарантії для своїх відправок і контейнерів аж до виходу з-під митного контролю в пункті призначення.
Стандарт 2 - Безпека. УЕО використовують у своїй діяльності заздалегідь визначені методи забезпечення безпеки, засновані на самому передовому досвіді.
Стандарт 3 - Авторизація. Митні служби спільно з представниками торгового співтовариства розробляють порядок присвоєння статусу відповідності або процедури акредитації за критеріями якості.
Стандарт 4 - Технології. Всі сторони зберігають цілісність вантажів і контейнерів за допомогою сприяння використанню сучасних технологій.
Стандарт 5 - Комунікація. Митна служба регулярно оновлює програми партнерства «митниця-бізнес» з тим, щоб сприяти впровадженню мінімальних стандартів безпеки і методів забезпечення безпеки шляхів постачання, заснованих на самому передовому досвіді.
Стандарт 6 - Сприяння. Митні служби працюють спільно з авторизованими УЕО для забезпечення максимальної безпеки та сприяння функціонуванню міжнародних шляхів поставок, що починаються на її митній території або проходять через неї.
В даний час більше 150 країн приєдналися до Стандартам безпеки.
Стандарти безпеки передбачають розробку порядку присвоєння статусу УЕО спільно з митними службами та бізнес-спільнотою.
Основні критерії присвоєння статусу УЕО: безпека транспортних засобів; процедурна безпека; захист інформаційних систем, крім того, оцінюється обсяг перевезень і номенклатура товарів.
2.3 Заплановані зміни в існуюче законодавство з приводу УЕО та їх аналіз
ФТС розроблено проект...
